新京报2024年10月11日发布:大外交｜沙利文结束访华，三天访问有成果有争论

8月29日，沙利文在离开北京前的新闻发布会上向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“我同王毅主任多次会晤的核心任务是全面、负责任地管控好中美关系，以确保双方之间的竞争不会变成冲突和对抗，这是我们正在做的工作，也可以使得直到拜登政府本届任期结束时中美关系都保持稳定。”沙利文坦言，中美两国存在分歧，但彼此会朝稳定的双边关系方向努力。

复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯教授接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，在美国总统拜登卸任前，中美领导人是否以及将如何进行互动，值得期待。而沙利文提出与张又侠会晤，则说明美方希望在台湾问题上避免发生误判。

2024年8月29日，北京，美国总统国家安全事务助理沙利文举行新闻发布会。澎湃影像图

专家：中方愿意同美方保持高层交往

习近平主席会见沙利文时表示，尽管中美两国各自情况和中美关系都发生了很大变化，但是中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的努力没有变。

吴心伯告诉澎湃新闻，“习近平主席会见沙利文，表明中方愿意同美方保持高层交往，也反映这次沙利文访华与中方的沟通是实质性且具有建设性的。”

同时，吴心伯也认为，美国总统拜登去年10月在白宫会见王毅，而此次沙利文作为拜登总统的代表访问中国，“习近平主席与他（沙利文）会面，也是中美双方高层往来的外交礼仪的体现。”

中美新一轮战略沟通受到外界高度关注。《纽约时报》刊文分析指出，“这是一个成熟且异常坦诚的渠道。尽管中美两国竞争性增强，沙利文和王毅在过去一年中花了很多时间沟通，为两国关系带来了一定稳定性。”

这是王毅同沙利文举行的第四轮战略沟通，对话地点在北京雁栖湖。此前中美分别在维也纳，马耳他和曼谷进行了三轮战略沟通，这次直接来到了北京，地点离北京越来越近，谈得也越来越深入。中美双方同意保持高层交往和各层级沟通，继续开展禁毒、执法和非法移民遣返合作、应对气候变化，以及人工智能等领域合作。

此外，双方就两国元首近期开展新一轮互动进行了讨论。在与习近平主席会面时，沙利文表示，拜登总统期待不久能有机会再次同习近平主席沟通。习近平主席也表示愿同拜登总统继续保持沟通，为中美关系掌舵领航。白宫也在8月28日的一份声明中称，两国“计划在未来几周内进行领导人级别的通话”。

沙利文在29日的记者会上表示，中美领导人今年晚些时候都有可能出席亚太经合组织和二十国集团领导人会议。如果出席，他们自然有机会坐下来交谈。“我们尚须等待消息确认和宣布，但我认为朝这个方向发展似乎是合情合理的（logical and reasonable）。”沙利文说道。

“因此，在拜登总统卸任前，两国领导人是否以及将如何进行互动，值得期待。”吴心伯表示。

对比中美各自声明，除了上述达成共识的领域，中美双方仍在台海问题、南海局势，以及美国对华科技与贸易遏制等方面存在分歧。事实上，美方近段时间以来也一直没有停止在上述领域的单方面负面举措。

据新加坡《联合早报》报道，沙利文表示双方在经济安全和贸易问题有“激烈的交流与互动”。王毅在与沙利文会谈时指出，美方应停止在经贸和科技领域打压中国，停止损害中方正当利益。以“产能过剩”为借口搞保护主义，只会损害全球绿色发展，影响世界经济增长。

据路透社报道，8月30日，美国贸易代表戴琪对加拿大决定对中国制造的电动汽车征收 100% 的关税、对中国钢铁和铝征收 25% 的关税的决定表示强烈支持。今年5月，美国宣布维持特朗普政府时期对华征收的301关税，并对中国锂电池、光伏电池、电动汽车、关键矿产、半导体等产品大幅提高关税。白宫最初表示，新关税将于8月1日生效，但由于美国贸易代表办公室正在研究超过1100条公众意见，该政策被推迟。

在科技领域，美国对华打压也未曾停止。据美媒此前报道，美国考虑采取更严厉措施，对日本和荷兰等国企业施加压力，以进一步限制对中国的芯片贸易。

对此，沙利文访华结束后，外交部美大司司长杨涛表示，美方所谓“小院高墙”已经不断扩大，没有了界限。所谓“国家安全”成为一个什么都能往里装的“筐”。所谓“产能过剩”的说法不过是搞保护主义的又一个借口。背后还是美国对中国的错误认知，对谋求自身绝对安全、绝对优势的霸权思维。美方应该知道，中国不可能始终处于产业链中低端，有能力、有需要也有权利向产业链中上游攀升。美方也应该明白，中美经贸关系的本质是互利共赢；打压中国的经贸科技发展，损人不利己，也不会得逞。

沙利文：与中央军委副主席张又侠举行会见“意义重大”

在回答澎湃新闻提问时，沙利文特别指出，本次战略沟通的一大成果是双方同意适时举行两军战区领导视频通话，并称能够有机会同中央军委副主席张又侠举行会见“意义重大”。

8月29日，沙利文与中央军委副主席张又侠会面。这是张又侠与拜登政府官员的首次会晤，也是美国国家安全事务助理时隔八年再次与中共中央军委副主席会面。值得注意的是，此次与张又侠的会谈，是由沙利文主动提出。

据环球网报道，张又侠在会谈时表示，“你提出与我会晤，体现了你（美方）对军事安全领域和两军关系的高度重视。”沙利文则回应称，“我们很少有机会进行这样的交流，考虑到当下的世界形势，以及我们需要负责任管理美中关系的必需性，我认为这是一次非常重要的会谈。”

“沙利文与张又侠见面，除了围绕中美两军关系展开沟通，另一重点就是台海问题。”吴心伯分析认为，“台湾问题不仅是政治问题，也有军事安全战略的考量。沙利文希望从我军方领导人处得到直接有效的信息，避免误判。”

张又侠在与沙利文会面时强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线。中方要求美方停止美台军事勾连，停止武装台湾，停止散布涉台虚假叙事。

白宫29日声明表示，沙利文与张又侠对过去十个月来两国军方持续、定期的沟通所取得的进展表示认可。“两军保持沟通对减少误判、进行危机规避有积极意义，对于中美关系来说也能起到托底作用。”吴心伯表示。

路透社称，美方一直在推动两军战区领导对话，“以更好地应对‘印太地区’的潜在冲突”。

近日，菲律宾多次在中国南沙群岛仙宾礁挑衅，强闯仙宾礁附近海域，企图向在仙宾礁潟湖长时间滞留的菲海警船实施补给。中国海警船依法拦阻。菲武装部队发言人声称，中方行为危及菲人身安全、违反国际法。另一方面，美方却声称《美菲共同防御条约》适用于在南海任何地方对菲军队、公共船只及飞机的武装袭击，试图在本地区拱火浇油。

在与沙利文会谈时，王毅强调，美国不得以双边条约为借口损害中国的主权和领土完整，不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。

国防部新闻发言人吴谦大校8月29日在国防部例行记者会上表示，中方致力于通过对话协商妥善管控分歧，但忍耐也是有限度的。菲方应立即采取行动从仙宾礁撤船撤人，恢复该礁无人、无设施现状。中方将继续采取坚决有力措施，维护自身领土和海洋权益。吴谦指出，美方是搅动南海局势的最大黑手，正是美方的怂恿支持，才使得菲方有恃无恐，一再挑衅。

一位不愿具名的消息人士向澎湃新闻表示，中国国防部传递的信号清晰、坚定，菲方必须读懂这种信号背后的意思，到了应立即采取行动从仙宾礁撤船撤人的时候。

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