杭州日报2024年10月14日发布:成都两条高速收费限期受关注：城北高速收费期满已延期，机场高速年底到期

10月7日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从人民网“领导留言板”上获悉，一位网民留言咨询：成都城北出口高速公路收费期限，应从“1998年12月21日起至2024年6月30日止”，为何还在收费？该网民想知道收费期限具体到哪一天。官方回复称“已将该问题转交相关部门处理”。截至目前，相关部门尚未正式作出回应。

不过，一个月之前，蜀道投资集团有限责任公司（简称“蜀道集团”）在问政四川网络平台上回应同一问题时称，“成绵高速公路收费截止日期为2025年9月4日，目前收费尚未到期。”长期关注城北高速收费的律师胡磊表示，这意味着城北高速收费延期了。根据相关文件规定，包含城北高速的成绵高速路收费时间应该是2024年6月30日到期。

10月8日，成都城北出口高速公路有限公司一工作人员向澎湃新闻确认了这一推断。该工作人员称，“因为此前有过一段免费时期，经重新核算，现在继续收费至2025年9月4日”，至于到期之后是否继续收费，需要等待上级主管部门批复。

成都交投集团2021年10月22日曾发布的《成都城北出口高速公路收费权到期研究工作咨询服务》招标公告显示，针对城北高速收费权到期后的几个方案已经出炉，但后续未公布选择结果。

机场高速收费即将到期

城北高速是指成绵高速成都至新都高速路段，起点在成都金牛区青龙场立交至新都区，全长15.15公里。而机场高速，则是成都南站立交桥至双流国际机场航站楼，全长11.98公里。

成都机场高速于1999年建成通车，工程总投资7.1036亿元。这是连接成都市区与双流国际机场航站楼的重要通道，但也被称为“天府第一贵路”，其收费过高的问题一直备受市民诟病。10多年前，机场高速就被指早已收回成本，仍持续收费。

据华西都市报2012年报道：2005年和2009年，成都公益律师邢连超曾两次将成都机场高速告上法庭。一次是针对通往机场的辅道被封闭，一次是针对机场高速收费远高于相关部门规定的标准。由于法院认为机场高速的行为均有政府相关文件为依据，因此两次诉讼均被驳回。

该报道称，由于地处“交通咽喉”的地理位置，机场高速车流量很大。1999年到2010年，该路段共收费8.35亿元，各项累计支却超过6亿元。2009年成都机场高速的通行车辆就达700万辆，按每辆20元收费标准，一年就1.4亿元。

2012年，机场高速首次降低收费标准，从当年8月1日起至2015年12月31日，一类车收费基价标准由每车每次20元调整为14元。2016年1月1日至2024年12月31日收费年限到期，一类车收费基价标准由每车每次14元，调整为10元。

不过，许多成都市民仍希望机场高速完全免费。但根据当年官方发布的消息，机场高速的收费期限是2024年12月31日。网民担心，由于城北高速收费到期之后仍继续收费在先，机场高速也会延期收费。不过，到现在还没有看到相关消息。

四川省交通运输厅此前相关回复

城北高速被指收费期限已满仍在收

9月10日，有网民在人民网“领导留言板”留言咨询，成都城北出口高速公路收费期限，应从“1998年12月21日起至2024年6月30日止”，为何还在收费？该网民想知道收费期限具体到哪一天；8月12日，也有网民在问政四川网络平台询问，成绵高速、城北高速收费期限已在2024年6月19日、6月30日先后到期，其收费权是否已经延期，如未延期，是否应该免费？

8月16日，蜀道集团、四川成绵高速公路有限公司回复称，成绵高速公路收费截止日期为2025年9月4日，目前收费尚未到期。澎湃新闻注意到，该回复未直接回应“收费权是否延期”的问题，只提及成绵高速收费截止日期为2025年9月4日。网上也未查到关于这一路段收费延期的消息。

但四川省交通运输厅在2022年12月9日曾公开回应网民咨询时称，1997年，四川省政府批复同意成都城北出口高速公路收取车辆通行费，收费期限自1998年12月21日起至2024年6月30日止。1998年，四川省政府批复同意成绵高速公路收取车辆通行费，收费期限自1998年12月18日起，至2024年6月19日止。

2016年四川省交通运输厅明确收费期限截至2024年

该回复提到，1999年5月，按照四川省政府批复要求，四川省交通厅《关于合并白鹤林、城北出口收费站有关问题的批复》，成绵高速公路撤除白鹤林收费站，合并到城北出口收费站中实施联合收费，合并后的收费站名称为城北收费站，双方各自管辖路段的路产路权、路政、养护、救援、经营开发及其他收费站点等仍实行自主经营和管理。

澎湃新闻注意到，网民普遍认为这两条路也应该免费的原因是，机场高速连接成都市区与双流国际机场、城北高速连接成都市区与新都，而这两区目前均已融入成都主城区，作为成都城市基础设施的一部分，免费理所当然。

招标公告曾披露收费权到期后多套可能的后续方案

2024年10月8日，成都城北出口高速公路公司工作人员告诉澎湃新闻，目前，该路段的确还在继续收费，小车单次通行费为8元。虽然收费期限是“2024年6月19日止”，但此前有过一段免费时期，经四川省交通厅重新核算，现在将收费至2025年9月4号”，至于2025年到期之后是否继续收费，需要等待上级主管部门的批复。

澎湃新闻经搜寻，未发现有该路段收费延期至2025年9月的正式公告或说明。

2019年，成都12名人大代表曾建议取消成都城北高速收费。四川省交通运输厅在2019年5月6日《关于省十三届人大二次会议第1000号建议答复的函》中，对任晓琳等12名代表提出的《关于取消成都城北高速段收费的建议》表示，“成都城北出口高速公路全长10.35公里，此段高速公路由于桥隧比例相对较大，建造成本高，其收费标准受桥梁占比影响较大，所以收费标准也略高于普通高速公路。”

回复称，根据我国基本国情，仅靠专项税收和一般公共财政无法满足所有公路建设、养护、管理和偿债资金需求，坚持和依靠收费公路政策，仍然是公路交通可持续发展的必由之路。回复还对成都绕城、成温邛高速对川A牌照车辆免费模式进行了解释，称成都绕城高速川A牌照车辆通行费，实际由成都市政府向川西高速公司统筹缴纳，成温邛高速公路川A牌照车辆通行费由沿线县（市、区）政府向成温邛高速公司统筹缴纳。城北高速无法照搬这一模式，是因为“大多数县（市、区）政府财政困难，拖欠高速公路公司统缴费情况较为普遍，给高速公路公司收费还贷和经营管理带来严重影响”，从目前统缴情况看，县（市、区）政府财政已面临支付统缴年费压力，若每年再增加高速公路通行费支出，政府将无法承担。因此，目前城北出口高速暂不具备对川A牌照车辆免收通行费的条件。该回复函未提及城北高速收费到期后的问题。

不过，成都交投集团2021年10月22日发布了《成都城北出口高速公路收费权到期研究工作咨询服务》招标公告，其目的是选聘一家行业内权威的中介咨询机构，就城北出口高速公路收费权到期研究工作，提出相关方案的咨询服务。其中包括，成都城北出口高速公路改扩建方案、其次是养护管理收费方案以及资源置换方案，但后续未公布选择结果。