大理不合规“住宅做民宿”仅一个小区内被关停？当地街道办回应

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大理文旅 图

据人民网“领导留言板”10月16日消息，针对一位来自安徽合肥的网民关于云南大理万科拾叁月小区民宿经营问题的留言，大理市政府满江街道办事处回复称，大理市已经成立了以副市长牵头的民宿客栈整治工作组，正在研究进一步对民宿客栈整治处理工作。

此前，今年7月，大理经济开发区万科拾叁月小区被投诉非法开展民宿经营活动，官方核查发现，万科拾叁月小区内共有39个市场主体（住户）共240套（户）住宅用房在美团、携程等网络平台开展民宿经营活动。

前述合肥网民9月16日在人民网“领导留言板”留言称，2020年买房的时候，万科宣传房子不仅能旅居，还能托管投资做民宿和网约房。2022年收房的时候，众多连锁酒店在现场收房做民宿和网约房，今年上半年物业也在电梯间挂了很多酒店收房的广告。目前万科拾叁月一共1400多户，常住业主不到8%，大部分都是外地业主。事情已经发生了，拾叁月所有民宿也都关停了，一共500多户。

这位网民说，如果把所有不合规的民宿和网约房都关停，那合理合法，但是如果仅仅关停拾叁月，似乎也有失公允，毕竟其它小区的民宿和网约房依然在照常营业。大理本就属于旅游城市，旅游城市应该更宽容。前期拾叁月在民宿和网约房的管理上确实有一定的混乱，但民宿和网约房不仅有效解决了旺季旅客的需求，也解决了当地的许多就业问题。如果好好引导，也能促进就业、税收以及增强楼市信心。作为外地人，我们希望自己的投资能尽一份小小心力，在自己获得合理合法收益的同时，也能促进其他外地客人对大理的热情。希望政府在拾叁月的事情上尽快调查落实，希望政府能及时发现问题，解决问题。

大理市政府满江街道办事处10月16日回复称，留言收悉，已第一时间交办相关部门开展调查核实。

关于“大理万科拾叁月民宿经营”的问题，经大理市政府满江街道办事处核实，大理万科拾叁月小区位于满江街道龙山东路，属高层住宅小区。满江街道将相关情况通报有关部门，2023年8月1日由市民宿办牵头召集了市场监管、住建、公安、卫生监督等部门，在满江街道召开了联席会议，并现场到万科拾叁月进行了联合检查，对部分经营业主提出口头整改要求。8月16日，上述相关部门再次召开会议研究，8月17日对如家、铜信、云端、一朵云等4家较大经营主体负责人进行约谈，并对拾叁月物管负责人进行提醒。

大理市政府满江街道办事处表示，因办事处无相应执法、处罚权限，无制订相应市场权责，现办事处已向市民宿办提出申请，请求市民宿办明确相关经营许可办理方式，请求职能部门持续进行专项整治，现大理市已经成立了以副市长牵头的民宿客栈整治工作组，正在研究进一步对民宿客栈整治处理工作。满江街道将积极配合各职能部门抓好辖区旅游秩序整治工作和民宿客栈管理工作。

此前，有网民7月24日在人民网“领导留言板”留言，投诉大理经济开发区万科拾叁月小区内非法开展民宿经营活动。其称，我们是大理市万科拾叁月70年产权住宅小区业主，小区本来是一个高端住宅小区，民法规定70年产权的住宅不允许开民宿，但是交房还不到一年，就引进多家没有营业执照的民宿进入小区，与我们同楼相住，住宅楼里开民宿、做酒店。与业主抢楼梯，半夜打麻将，午夜歌声夜夜不断。最重要的是安全隐患。这个楼盘是多栋32至44层的超高层组成，因为是70年住宅产权，根本没有商业性质的消防措施。每天有大量游客与我们业主同楼居住，一旦发生火灾，后果不堪设想。

大理市市场监督管理局经济技术开发区分局、大理市公安局8月14日回复称，经核查，万科拾叁月小区内共有39个市场主体（住户）共240套（户）住宅用房在美团、携程等网络平台开展民宿经营活动。一是以房东房屋出租的形式在网络平台上进行长租、短租、日租的形式开展经营活动；二是以酒店、民宿、客栈进行宣传开展经营活动。

大理市市场监督管理局经济技术开发区分局当时表示，因美团、携程等网络平台市场主体并未在大理市辖区进行市场主体登记，我分局对网络平台缺乏有力监管手段，同时小区住宅属于公安部门管理，现将小区内涉及民宿经营活动的39个市场主体（住户）共240套（户）上报大理市市场监督管理局协调网络平台，对查实未办理市场主体登记开展经营活动的进行下架处理。

大理市公安局则表示，满江派出所民警联系网民了解情况后，对相关小区物业进行约谈，要求物业摸排了解小区内存在的民宿底数，并多次参与了物业方组织的业主协商会。下一步，将由政府牵头各相关职能部门，进行联合执法开展相关检查后，根据实际情况各司其职开展相关工作。

澎湃新闻注意到，对于近期引起社会关注的“使用住宅经营民宿扰民”问题，云南大理市政府已于9月7日发布《大理市旅游民宿管理办法（试行）》，自2023年10月7日起施行，有效期至2026年10月7日。其中规定，开展旅游民宿经营活动的应当符合产权明晰的要求，将住宅用于旅游民宿经营的须经有利害关系的业主一致同意。

大理市文化和旅游局在对《大理市旅游民宿管理办法（试行）》进行政策解读时指出，随着疫情影响减退，旅游市场逐渐升温，特别是2023年春节期间，外地游客大量涌入，酒店客栈需求量激增，旅游民宿无序经营、扰民投诉增多、消费投诉增多、游客满意度低等问题再次凸显，原《大理市民宿客栈管理办法》已不能满足管理需要。

栏目主编：张武 文字编辑：杨蓉 题图来源：上观题图 图片编辑：徐佳敏

来源：作者：澎湃新闻

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