华尔街见闻2024年10月14日发布:观察｜全国百强县20连冠，昆山是怎么做到的？

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义商智库，一座城市的智慧

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昆山，这个曾经经济落后的“小六子”，如今却连续20年领跑全国综合实力百强县市。它的故事，不仅是一个关于创新与奋斗的传奇，更是中国现代化进程中一个生动的缩影。让我们揭开昆山20连冠背后的秘密，一探究竟这座小城如何书写自己的传奇。

在有限的城市空间，昆山正创造着无限可能，再次领跑全国综合实力百强县市。

从经济最落后的“小六子”到全国百强县20连冠，昆山马不停蹄跑出“加速度”，用一个个创新发展的实例，标注出中国式现代化在苏南大地的生动注脚。跟着镜头一起去看看这条闻名全国的“昆山之路”是如何走出来的。

昆山连获3个全国第一：全国首个GDP破5000亿元县级市、全国首个规上工业总产值超万亿元县级市、全国首个进出口总额破千亿美元县级市。

高手过招，不仅仅是单一的经济数据，还有经济发展、创新活力、发展潜力、生态宜居、生活富裕等方方面面。在有限的时间和城市空间里，昆山正创造着无限可能。

今年是新中国成立75周年，是昆山自费创办开发区40周年，是昆山撤县设市35周年，同时，昆山位居全国综合实力百强县市首位也已连续20年。75年、40年、35年、20年，这些年，总有一种力量催人奋进，总有一种信念鼓舞人心，总有一种精神时常让我们泪流满面。历史长河中的沧海一粟，在中国大地上，浓墨重彩，日新月异。

诸多感动，源自昆山。

“路”在昆山，恋上全球

昆山，931平方公里的面积，460家规上电子信息企业卡位入链、同频共振，正向着万亿级产业规模迈进。

这条链的成长，可追溯到上世纪八十年代，昆山曾是苏州地区下辖各县区中经济最落后的“小六子”。昆山从零起步，“自费”创办了开发区，自此开始“逆袭”，走出一条闻名全国的“昆山之路”。

上世纪九十年代，随着“台商投资热”不断升温，昆山抢抓台湾信息产业向大陆转移的机遇。

没基础，没人才，更没经验，昆山开发区招商人员运用最简单的笨办法，把一台笔记本电脑拆开，紧盯其中主要零部件，按照“缺什么补什么”的原则进行招商，进而招来了一条完整电子信息产业链。

昆山人不仅会围绕产业链做强产业链，更会围绕产业链部署服务链。2022年，为帮助电子信息企业复工复产，昆山绘制产业链协同复工树状图，梳理出365家一级供应商、1000多家配套商，全力打通产业链复工复产堵点。

正所谓“一人不成众，独木不成林”，产业亦是如此。昆山人深知，仅凭一条产业链，发展得再完整，也无法支撑起地方经济发展的大厦。为此，昆山另辟蹊径，把以咖啡产业为特色的高端食品产业作为布局新赛道、培育新动能、塑造新优势的重要支撑。

图：星巴克中国咖啡创新产业园

昆山人不会种咖啡，但会造咖啡。当前，全国首个专业化、标准化的咖啡生豆仓——昆山亚太咖啡生豆分拨中心正在加紧建设，该分拨中心项目建成后将进一步丰富昆山咖啡产业链功能内涵，为上下游企业提供咖啡生豆高标仓储、物流通关、加工烘焙等平台级供应链服务。中国食品工业协会常务副会长沈篪曾评价：昆山充满魅力和魔力，硬是“无中生有”形成了咖啡全产业链，被誉为中国的“咖啡硅谷”。

看似“无中生有”，实则有迹可循。昆山有独特的区位优势、完备的产业体系、便利的贸易流通……据统计，目前，昆山集聚了全球30多家咖啡头部企业，涵盖了全中国近60%的生豆进口量、60%以上的生豆烘焙，已形成千亿级全产业链生态。

全力在新一轮产业发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。昆山兼顾产业的“未来”和“既有”，着眼“全球一盘棋”，聚焦当前“打造数字经济时代产业创新集群”，继续勇闯“无人区”、逐梦“真空层”。

8月18日上午，昆山城市航站楼—上海浦东国际机场的“空空联运”顺利完成首航，成为全国首家开通跨省“空空联运”项目的城市航站楼。

低空经济蕴藏着打造新场景、新业态、新动能的巨大潜力。昆山市发展改革委产业科科长刘洋介绍，4年来，通过龙头企业带动，上下游企业加速集聚，昆山初步形成了“研发+制造+运营+服务”的低空经济产业链。

图：轨交11号线花桥换乘站

“一个区域要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠生态。”今年，昆山提出系统构筑“4-1050”体系，低空经济就是重点打造的10条优势产业链之一。昆山将围绕“低空经济发展先行军、长三角低空飞行器先进制造中心”目标定位，实施“十个一”具体举措，牵引低空经济高质量发展。

“城”就昆山，成在无界

何以为“城”？汉语释义：“城，所以盛民也。”

昆山北不靠长江，西不临太湖。改革开放前，昆山的工业经济沾不到长江码头的光，农业发展也用不上太湖的水，一度籍籍无名。

然而，昆山东邻上海，西依苏州，是沪苏必经之路，地铁、高铁、毗邻公交更是“串”起“同城”生活。打破城市边界，“山海协作”“问海借力”一直都是昆山发展的“关键词”。

近年来，在长三角一体化发展国家战略背景下，昆山加快实施“东接、西融、北联、南协”区域联动发展策略，做深做透“左右逢源、南北贯通”文章，积极打造区域一体发展的县域示范。

图：昆山元宇宙产业创新中心（云昆大厦）

区域“无界融合”，资源加速流动，教育、医疗、人才、就业等全方位联通，昆山“不破行政隶属、打破行政壁垒”融入长三角一体化发展的创新成果不断上新、精彩连连。

在这个土地面积不足全国万分之一的城市，集聚了80多个国家和地区近万个外资项目；2022年，以209.25万常住人口成功跻身“大城市”行列；2024年，全市机动车保有量突破100万辆。

车多、人多、企业多，有限的空间、有限的土地、有限的资源，城市“魔方”如何高效转动、科学铺排？昆山在坚持规划先行、规划引领基础上，“螺蛳壳里做道场”精心雕琢、精巧构思。

早在2009年，昆山就正式确立“大城市、现代化、可持续”的城市发展总体目标。坚持全市域通盘谋划，城乡一体布局，改变“单中心”县城模式，规划多中心城市体系，产镇融合发展。

在城市东部，依托夏驾河科创走廊、北中环科创带等，建设产城融合示范区；在城市西部，集聚昆山杜克大学、昆山工研院、清华科技园、国家超级计算昆山中心、深时数字地球研究中心等高校院所，建设“阳澄湖两岸科创中心”；昆山南站地区是“虹桥北向拓展带”桥头堡，建设站城一体、商务汇聚的“城市门户”。

图：杜克大学

城市有“大脑”，治理才能更“聪明”。昆山不断解锁“智治”新模式，在全国县域范围内率先建设公共智慧底座，并开发了一批“切口小、方法巧、效果灵”的数字化应用场景，“处处相连、物物互通、事事网办”的智能化生活“飞入寻常百姓家”。

城市界面不断更新，功能不断完善，见证着昆山发展速度，也大大提升城市“幸福指数”。

近期，巴城镇梧桐社区3000多平方米的党群服务中心全新“亮相”。市民驿站、图书室、活动室、家庭医生工作室、瑜伽室、心理咨询室、调解室等一应俱全。周边10余万职工可以随时到这里办事、休闲、娱乐。

梧桐社区是昆山2023年成立的首个集宿区社区，如今，所辖区域有了一个温馨诗意的新名字——梧桐小城。

梧桐小城规划建设面积4.4平方公里，正在打造层次分明、功能明晰、优势互补的国际化“产城人”融合的“最美窗口”。这一方“窗”，是巴城生活、生产、生态“三生融合”的城市新空间，更是昆山十镇，镇镇强悍的缩影。

在中国百强镇名单中，昆山多镇上榜。其中，玉山镇位列第一，并有“县域经济看昆山，镇域经济看玉山”之说。

如今的昆山，巴城镇和高新区共建阳澄湖两岸科创中心，经济强镇周市、陆家和开发区共建东部副中心，特色小城镇张浦、千灯聚力吴淞江两岸城市有机更新，南部的周庄、锦溪等国家级历史文化名镇建设南部滨湖副中心，塑造江南文化样板区……镇镇有特色，强强再联合，昆山镇域发展“热辣滚烫”。

以城为鉴，可资未来。20载，昆山，正青春，再出发！

家住昆山，佳期梦圆

人才兴，城市兴。

2012年，不安于现状的台胞赵宜泰从一家台企辞职，和几位志同道合的台湾青年一起创业，在花桥租了一间大约100平方米的办公室，成立玛冀电子有限公司，开启了逐梦之旅。如今，公司规模从最初的4人发展到如今的500多人，年营业收入由2013年的43万元增长到2023年的4亿元，今年预计将增长到5亿元。

图：阳澄湖两岸科创中心

“昆山这片创新创业沃土的滋养，让我们的创业梦成为现实。政府部门像娘家一样，提供上门服务，让我们安心发展。”赵宜泰说，未来他将扎根于此。

如今，越来越多像赵宜泰这样的台湾青年选择在昆山创业工作，成就梦想。在昆山的10万台商台胞中，18至45岁的台湾青年约占40%，逐步成为昆台融合发展的主力军。为全方位支持台青创业就业，昆山实施《关于打造台湾同胞就业创业“首选地”的若干措施》，从就业、创业、实习、研修、生活、共享六个方面给予支持，同时还建设台胞台企一站式服务中心，对台胞特别是台青给予更多帮助。

昆山还承担“全国新型职业农民培育”和“探索建立新型职业农民制度”两项国家级试点，逐步形成集教育培训、产业发展、社会保障等于一体的新农人培育体系。一批批昆山职业农民正努力通过技术实现“致富梦”。

眼下正是大闸蟹上市的季节，50岁的邹建星每天都要登录手机客户端，利用大数据查看监测蟹塘水温、水质、溶氧率等参数。经过培训后，只有初中学历的邹建星成为昆山市首批新型职业农民。为了提升专业能力，邹建星还免费入读了江苏农牧科技职业学院的大专班。

经过几年努力，邹建星的渔业园区已成为昆山市首屈一指的水产行业标杆，年营收500多万元，被认定为国家级水产健康养殖示范场。

图：“昆山之链”首链工程

昆山是一个有梦想的城市，也是一个可以实现梦想的城市。20年来，昆山厚植技能人才成才沃土，健全高技能人才评价体系，让更多劳动者走上技能就业、技能成才之路。昆山还对优秀高技能人才给予相应津贴，为其提供安家落户、子女入学、住房保障等服务，让他们在昆山这片土地上，像千里马一样竞相驰骋，与昆山共同成长。

2011年10月，怀揣梦想的刘永杰来到昆山，凭着精湛的技术，累计获得4项国家实用新型发明专利，在国家级杂志发表技术论文5篇，先后获“姑苏高技能重点人才”“苏州市五一劳动奖章”“苏州市首席技师工作室领办人”等荣誉，并组建技能大师工作室，为企业培养了一批专业技术人才。

“在昆山，我通过专升本拿到本科学历，获评‘昆山市企业首席技师’后，每年政府都有补贴。孩子也通过高技能人才子女入学绿色通道进入公办学校读书。”刘永杰告诉记者，2019年，通过自己的努力，在昆山花桥买了房子，实现了安家梦。

（来源 苏州日报。图片版权属原作者和首发媒介.作者观点不代表本号立场，若涉及版权问题，请及时告知我们,将做相关处理）

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