房天下2024年10月13日发布:宣布沙利文将访华后，美被曝拒绝赖清德过境本土，台提出替代计划

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在美国大选的背景下，美总统国家安全顾问沙利文访华一事，引起了广泛关注，有观点认为他此次访华可能是为中美峰会铺路，因为美方当下有稳定中美关系，以顺利在大选背景下进行权力交接的诉求。但不管拜登政府派沙利文访华，到底有着什么样的打算，中方都已经把话说在前面。外交部美大司负责人日前表示，王毅外长将同沙利文就中美关系，以及两国敏感问题等深入交换意见，并将重点就台湾问题、发展权利以及中国战略安全等表达严重关切、阐明严正立场、提出严肃要求。

中方的表态将台湾问题放在最前面，足可见对这一问题的重视，美方可能也领会了中方传递的信号，因而在处理涉台问题时，态度较以往更加谨慎。台媒引述知情人士消息称，赖清德上台至今没有访问“邦交国”的安排，本打算在出访“友邦”期间过境美国，但美国拒绝了这一要求，不愿赖清德高调过境，当下安排是让他过境夏威夷。

美国方面拒绝赖清德过境，导致他上任后的首次出访计划搁置，民进党随即提出一项替代计划，让秘书长林右昌代表赖清德出访美国13天。在这13天的行程中，林右昌拜会美方政要及智库，并向美方说明推动美台关系的重点事项，以及传递赖清德上台后的重大政策，同时借机了解美方的政策动态。

在此之前，英媒已经曝出台外事部门负责人林佳龙，以及台安全会议秘书吴钊燮密访美国，与美方举行被称为“特殊管道”的会谈。这是赖清德上台后，美台官员首次进行如此高层级的互动，现在传出赖清德想要过境访美被否的消息，可能就是这次会议讨论的重点。而美方之所以不愿赖清德过境，应该是多方因素叠加的结果。

一方面，当前台海局势非常紧张敏感，中美关系也处于低潮状态，而中国大陆对台政策已经清晰化，政治、军事和经济等多个层面，都在加大“反独”促统力度，同时解放军在台海周边的活动日夜不息，完全处于高度戒备状态。尽管美国实质上支持“台独”势力，但其实还是担心此时过度刺激中国，会引起无法承担的后果，赖清德过境美国就是对中方来说，极具挑衅意味的政治表演。

另一方面，美国目前处于大选阶段，民主党政府最需要的东西，就是营造稳定的内外环境，顺利度过这个对美国来说，相当脆弱的阶段。其中最重要的事情，就是在短期内稳住中美关系，而中美关系是否稳定的决定性因素之一，就是如何管控好台湾问题。

除此之外，“疑赖论”在美国依然有市场，毕竟赖清德的“台独”色彩过于浓厚，民主党政府还需要考虑他过境美国，是否会冲击现有的对台政策。去年8月赖清德以台湾地区副领导人过境美国，就被美方冷淡处理，没有让政府官员与之接触，同时也没有大张旗鼓地进行炒作，就是因为当时“疑赖论”盛行，美方并不信任赖清德。

对于美国民主党政府来说，台湾是其牵制中国大陆的“棋子”，赖清德则是一个不稳定因素，处理不好容易造成中美直接冲突。因此，民主党政府挺台路线不会变，依然会维持台湾相对“独立”的地位，但不会过于“亲近”赖清德，对其释放错误的信号。

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