中新经纬2024年10月12日发布:证书无用论：为何干活的没证、有证的不干？

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引言

在如今日益复杂的职业环境中，"挂证"现象成为了一个不容忽视的问题。这一现象的背后，隐藏着不对等的劳动市场和混乱的职业管理体系。持有证书的专业人士往往凭借挂靠获得相对丰厚的经济收益，却无须实际参与工作，这不仅损害了行业的诚信，更使得那些踏实肯干的劳动者处于一个极其不利的境地。显然，这种非正常现象亟待引起我们的关注与反思。

“挂证”现象概述

定义

“挂证”是指将个人的职业资格证书挂靠在某个非供职单位名下，以此获取相关收益的一种行为。简单来说，就是一些拥有执业资格证的人员，为了不必实际工作，而将证书转借给需要证明资质的公司或项目，从中收取一定的费用。

挂靠利益

这种行为的好处对于持证人来说显而易见：他们无需参与实际工作，却能够从中获利。在一些情况下，持证人的收入甚至可以比真实工作来得更加丰厚，而这对于那些热爱劳动的从业者而言，显然是不公平的。

挂证的市场现象

中介在证书挂靠中的角色

在这一过程中，各类中介机构的出现加剧了这一现象的普及。许多中介公司通过提供证书挂靠服务，帮助持证人与企业之间达成交易。这一环节不仅提高了挂证的便利性，还有可能形成行业内的“黑暗交易”。

各地挂靠费用范围示例

根据不同地区和行业的具体情况，挂靠费用差异较大。有些地区，挂靠费用可高达数千元，而在一些小型项目中，这一费用甚至可能低至几百元。这种价格不一的现象，进一步印证了行业内部的乱象。

挂证动因

企业对证书的需求与挂证热潮

从企业角度来看，拥有足够数量的执业资格证书，可谓是争取项目的一种竞争优势。因此，许多企业为了满足招投标需要，被迫依赖于这些持证人的“挂证”，而不是选择真正具有能力的人才。这样的市场需求无疑推动了挂证现象的蔓延。

跨行业者、自由职业者和退休人员参与考证

与此同时，各行各业的从业者，包括一些自由职业者和退休人员，也纷纷投身到考证的行列。不少人看重的是通过考取证书获得的经济利益，而非实际应用自己的专业技能。这种短期的利益驱动，无疑为行业内的挂证现象铺平了道路。

监管措施及现状

住房城乡建设部与人力资源社会保障部发出的治理通知

近年来，国家有关部门逐渐意识到了这一问题的严重性，出台了一系列治理政策。住房城乡建设部与人力资源社会保障部联合发文，明确要求各类建筑企业不得进行证书挂靠，违规企业将面临严厉的惩罚。

社保与证书挂钩的要求

此外，有关部门还强调将社保与证书挂靠行为进行关联，规定持证人在项目中必须缴纳社保，以确保其合法性。这样的措施在一定程度上增强了对挂证行为的监管力度。

“唯一社保”措施分析

挂证方式及其隐蔽性问题

尽管相关政策不断趋严，挂证方式显得愈加隐蔽。很多持证人在面对检查时，能够以各种理由来掩盖自己真实的工作状态，使得监管工作变得困难重重。这种现象同时也折射出严重的信任危机。

监管存在的难点

监管的难点在于，如何有效识别并打击这些隐蔽的挂证行为。由于缺乏完善的信息共享机制，许多持证人与用人单位之间的关系很难被及时查清，从而导致监管实际效果不佳。

法律责任与风险分析

持证人在工程问题上的法律责任

持证人在施工过程中如果因未能履行职责造成工程问题，他们不仅要承担相应的法律责任，还可能面临职业资格的吊销。这种代价，对于很多刚入行不久的年轻人而言，是极其沉重的。

持证人可能面临的职业资格吊销

因此，在追求短期利益的同时，持证人也需考虑到长期的职业生涯发展。一旦证书被吊销，重返行业的难度无疑会增加，造成的损失不可小觑。

治理建议

建议从管理部门与企业层面入手

为了解决这一顽疾，建议从治理结构入手，政府应该加强对行业的整体监管，建立长效机制。同时，企业也应当自觉维护行业规范，不应为了短期利益而不择手段。

强化法规，建立多元化人才评价体系，减少外部证书依赖

此外，还应考虑构建多元化的人才评价体系，降低外部证书的重要性。通过全面的综合素质与能力评估，才能真正实现对人才的合理分配。

结论

在这个充满机遇与挑战的时代，希望每一位持证人都能自觉抵制“挂证”行为，真正做到诚实守信，为行业健康发展贡献力量。同时，呼吁政府及相关机构进一步加强监管，共同营造良好的职业环境。只有这样，才能让那些辛勤工作、脚踏实地的劳动者收获应得的成果，真正实现“干活的有证，持证的都在干活”的美好愿景。

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