政事儿2024年10月11日发布:强信心促发展丨6个新提法！中央经济工作会议释放重要信号

从“发展是硬道理”到“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，体现出以发展为重心的进取信号。清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示，新时代的发展必须聚焦于高质量发展，只有高质量发展才能带动现代化产业体系、城乡区域协调发展、高品质民生等任务的实现。这不仅是尊重经济规律、把握发展大势的战略选择，也是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

二是“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。

2021和2022年中央经济工作会议的政策总基调均为“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”，2023年则调整为“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，从更强调“稳”，到更强调“进”和“立”，传递出更为积极的政策信号。中国国际经济交流中心副理事长朱民表示，以进促稳就是要以进取的心态掌握动态的平衡。我们现在是结构变化推动增长，而不是过去长时间增长拉动结构变化。所以结构变化是个“进”，只有“进”了才有增长、才有稳。

三是“稳健的货币政策要灵活适度、精准有效”

会议提出，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。

去年中央经济工作会议提出“稳健的货币政策要精准有力”，而今年“稳健的货币政策”不仅加上了灵活适度”，还将“精准有力”改为了“精准有效”。虽然只有一字差，却体现出明年我国将更关注货币政策的实施效果，发挥政策合力疏通传导效率。上海金融与发展实验室主任曾刚表示，货币政策向“精准有效”转变，意味着我国未来宏观货币政策，尤其是信贷政策不会单纯考核总量的变化，而是讲求高效的规模扩张，让资金真正流入到有有效需求的经济主体中去，这是对于我国货币政策的边际优化举措。

四是“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”

会议提出，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。

一致性的宏观政策可以提高政策效率和执行力度，推动经济高质量发展。中国人民大学重阳金融研究院合作研究部主任、研究员刘英认为，非经济性政策的纳入预示着高质量发展更注重全面性和人民性，而非仅将目光局限于经济增长速度这个单一指标数据上。她表示，要加强财政与货币、产业与就业、区域与整体、科技与环保等政策的协调配合，以及七大政策协同发力，全方位、多维度、立体式促进经济高质量发展。

五是“发展新质生产力”

会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

“新质生产力”是《咬文嚼字》编辑部此前公布的“2023年十大流行语”之一。新质生产力代表一种生产力的跃迁，是科技创新发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。中国电子信息产业发展研究院规划研究所所长程楠表示，新质生产力代表着更高的全要素生产率水平。下一步，要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大契机，利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术赋能新型工业化发展，培育壮大一批综合效益好、成长潜力大的新兴产业，创新发展一批适应数字经济时代特征的新业态新模式，成为引领经济高质量发展的新动力新引擎。

六是“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资”

会议强调，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

中央经济工作会议强调要着力扩大国内需，相比于去年“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”的表述，今年重点突出了“有潜能”“有效益”。中国民生银行首席经济学家温彬表示，本次会议将消费和投资联系起来，意味着政策将不再孤立地刺激消费和投资，而是放眼长远，兼顾提升市场经济运行效率，力争实现投资和消费相互促进的良性循环，追求“1+1>2”的政策效果，提高内需增长的可持续性。

来源：光明网

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