姜超律师2024年10月10日日发布:邀台高官访美遭警告，白宫宣布沙利文将访华，与我外长谈八大议题

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拜登政府的政治生命只剩下三个多月，可它近期的行动却愈发偏激，竟邀请台湾外事部门负责人林佳龙和台湾“安全会议秘书长”吴钊燮访问美国，举行被称为“特殊管道”的会谈。这一会谈名不正言不顺，与“一个中国”原则相悖，外交部发言人毛宁8月23日给予公开警告。

毛宁在当天的例行记者会上表示，中方坚决反对任何形式的美台官方往来，这个立场是一贯、也是非常明确的。中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，将美国领导人就涉台问题所作的承诺落到实处，慎之又慎处理涉台问题，停止美台官方往来，停止升级美台实质关系，停止以任何方式纵容支持“台独”分裂行径。

在中方发出这一警告后，美方不到24小时便做出行动。美国当地时间8月23日，白宫宣布派总统国家安全事务助理沙利文于8月27日到29日访问中国。这一行程随后也得到了中方的确认，毛宁宣布沙利文此行是受王毅外长的邀请，来华参加新一轮中美战略沟通。

这是沙利文担任国家安全顾问3年多以来首次访华，有媒体认为，中美势必要趁这次沙利文访华的契机，商议台海、南海、朝鲜、俄乌冲突、中东、经贸、打击芬太尼、人工智能等竞争与合作议题。

但正如前面所提到的，拜登政府目前的处境比较尴尬。离美国大选就只有3个多月时间，虽然尚不知总统宝座鹿死谁手，但拜登肯定是要卸任的。特朗普的对华态度与拜登有云泥之别，他若上台沙利文这次谈的东西基本上都会被推翻；就算哈里斯能接下拜登的位子并且“萧规曹随”，也难保不会把布林肯、沙利文等人换掉。

实事求是地讲，这次沙利文访华就算能取得一定成果，恐怕也很难在几个月之后延续下去。而对中美关系这一全球最为重要的双边关系来讲，短期政策的意义并不大，双方需要长期的、稳固的共识。这一点82岁的拜登也一定清楚，可他仍然派沙利文来华，说明他还有别的想法。

沙利文的职位是总统国家安全事务助理，隶属于总统行政办公室。该职位历来由总统最亲信的人担任，只忠诚于总统，代表着总统本人的意志，和布林肯所在的外交体系基本不搭边。他此行没必要越俎代庖地和中方讨论当下热点问题，那是布林肯的活，谈了也没用。结合2020年大选时的骚乱和拜登前不久的表态来看，拜登让沙利文来华，主要目的预计和美国大选可能的骚乱有关。

拜登8月初接受采访时明确表示，若特朗普败选，他对美国能实现权力和平过渡“完全没信心”。拜登暗示特朗普不会接受失败的选举结果，可能再鼓动一次“国会山骚乱”。而上次国会山骚乱时，美国政坛大佬最紧张的，不是特朗普是否真的能“夺权”，而是担忧特朗普是否会铤而走险。局势紧张到美军最高将领、美军参谋长联席会议主席马克·米利主动给中方打电话，承诺美国不会发动攻击，并保证如果特朗普要攻击中国，他会通过“幕后渠道”提前提醒中方。

经过多年的博弈，中美目前严重缺乏战略互信，拜登举行的两国元首旧金山峰会只是缓解这一局面而已，做不到根本解决问题。越是临近美方大选，中方就越会警惕美方可能爆发的内部骚乱。这既是因为特朗普这样做过，也是因为美国当下严重割裂的社会环境。中美两军实力不言自明，双方越紧张就越容易“擦枪走火”或者“反应过度”。就算美方将遏制中国当做目标，但在战争面前它还是比较理智的。

有鉴于此，推测拜登这次派沙利文来的主要目的，是告知中方不必对美国大选可能出现的骚乱太过于紧张，向中方交个底，一如4年前给中方打电话的马克·米利那样。当然，也不能排除拜登是想借沙利文之行继续巩固他任上的外交成果。总而言之，这次访问看点颇多。

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