经济“数”语 8月经济运行平稳：扩围加力之下，“两新”政策效果显著

数据显示，8月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.5%；环比增长0.32%；全国服务业生产指数同比增长4.6%；社会消费品零售总额38726亿元，同比增长2.1%，环比下降0.01%；1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）329385亿元，同比增长3.4%；8月份，货物进出口总额37523亿元，同比增长4.8%；1-8月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年同期下降0.1个百分点；8月份，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；环比上涨0.4%。

总体来看，8月份经济运行总体平稳，高质量发展仍在稳步推进。值得注意的是，当前大规模设备更新和消费品以旧换新政策不断扩围加力，政策效应持续释放，对扩大国内需求、促进新动能成长起到明显的助推作用。

这是9月5日拍摄的厦门远海码头（无人机照片）。新华社发

经济运行“稳”的态势没有改变

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华在回答记者提问时表示，从前8个月总体情况看，主要指标规模稳步扩大，增速基本稳定。

1-8月份，社会消费品零售总额、固定资产投资规模分别为31.2万亿元、32.9万亿元，超大规模市场潜力继续显现。货物进出口总额达到28.6万亿元，全球市场份额保持稳定。从增速看，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额、固定资产投资同比分别增长5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，与1-7月相比总体比较平稳。

“这些都表明，当前我国宏观经济基本保持稳定，经济运行‘稳’的态势没有改变。”刘爱华说。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华在接受风口财经采访时表示，从各项数据看，8月生产供给产出平稳，消费需求稳步复苏，供需关系趋于改善，物价延续回升态势，外贸出口表现强劲，预示三季度经济复苏动能增强，为全年主要经济目标实现提供了有力支撑。

中国民生银行首席经济学家温彬在接受风口财经采访时则表示，8月份几大关键指标中，除了出口仍有韧性、增速略有反弹之外，工业生产、服务业生产、消费、投资、核心CPI、PPI等均出现放缓迹象。8月金融机构各项贷款余额同比增速回落0.2个百分点至8.5%，社融规模存量同比增速回落0.1个百分点至8.1%，都指向有效需求不足、市场信心偏弱。

9月7日，工人在山东枣庄滕州市一家企业生产可降解植物餐盘。新华社发

“两新”政策效应持续释放

8月份经济运行总体平稳，高质量发展仍在稳步推进，和“两新”政策不断扩围加力密不可分。

今年3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作全面系统部署。7月底，国家发展改革委和财政部印发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，进一步加大支持力度，多个地区最近陆续出台了配套政策，当前政策效应持续释放。

刘爱华介绍，从工业生产看，在政策的撬动下，设备制造和消费品行业生产增长较快。8月份，在设备更新等因素带动下，船舶及相关装置制造业增加值增长23%，城市轨道交通设备制造业增加值增长17.1%，纺织服装和皮革加工专用设备制造业增加值增长10.5%，通信设备制造业增加值增长10.3%，都是两位数增长。从产品看，食品制造机械产品产量同比增长66%，纺织专用设备产品产量增长15.7%，包装专用设备产品产量增长13.5%，都比上月增速有所加快。在以旧换新等因素刺激下，消费品制造业增加值同比增长4.2%，比上月小幅加快。在13个消费品行业中有10个行业实现同比增长。从产品看，有关政策涉及的家用洗衣机产品产量增长7%，智能电视产量增长6.7%，家用电冰箱产量增长4.7%，都实现了较快增长。

从投资看，在大规模设备更新政策的推动下，设备工器具投资快速增长，对投资增长拉动作用比较明显，1-8月份，设备工器具购置投资对投资增长贡献率达到64.2%，比1-7月提高3.5个百分点。

从消费看，在消费品以旧换新政策因素带动下，家用电器和音像器材类零售额从上月同比下降2.4%转为同比增长3.4%，其中，高能效等级家电零售额实现两位数增长。新能源汽车零售量增长更快，据汽车流通协会统计，当月新能源汽车零售量同比增长43.2%，比7月份加快6.3个百分点，新能源汽车渗透率达到53.9%，连续两个月突破50%。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林在接受风口财经采访时表示，从8月经济数据看，设备更新政策的效果非常显著，船舶设备，城市轨道交通设备，纺织皮革设备，通信设备等都有两位数的增幅，很好地带动了机械设备产业的发展，这也代表着国内企业在转型升级上表现较为积极主动。这一方面是出于竞争的压力，另一方面是政策支持为企业带来转型升级的动力。

“以旧换新的效果也很明显，但对消费的撬动还没有完全释放，各类消费品增速大多低于两位数，其中新能源车的零售增长较快，主要是新能源车对燃油车的替代。”盘和林表示，激活消费市场的关键，重点依然是提高消费者的消费能力和消费意愿。

9月4日，工人在河北省阜城县码头镇一家包装机械制造企业生产车间内调试设备。新华社发

降息、降准等都在政策工具箱

8月份经济运行总体平稳，高质量发展仍在稳步推进。但也要看到，国际环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定、难预料因素在增多，国内需求不足等问题还在显现，新旧动能转换存在阵痛，部分行业企业经营还面临困难。刘爱华表示，下阶段，要继续认真贯彻落实党的二十届三中全会和中央政治局会议的决策部署，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，增强经营主体活力，稳定市场预期，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

对于后续政策，仲量联行大中华区首席经济学家庞溟在接受风口财经采访时表示，数据显示，目前服务消费、部分受益于政策支持的商品销售、餐饮收入和网上零售的增势依然较为稳健。相应地，要重点促进增长性、带动性、外溢性强的消费领域发展，结合以旧换新等政策，有效促进大宗消费，根据不同消费群体、消费场景、消费需求制定差异化、精细化、支持性的政策，以提升消费能力和消费意愿为基础，推动释放消费潜力。

温彬对风口财经记者表示，财政政策方面，8月政府债发行速度明显加快，当月融资规模达到1.61万亿元，接近历史最高水平。不过，当前财政支出进度仍然偏慢，专项债发行同样慢于时序进度，财政政策仍有较大发力空间。

货币政策方面，温彬认为，由于美联储9月议息会议大概率会降息25个基点，人民币对美元已升破7.10，汇率的掣肘因素已大为减弱，央行可将关注重点放在内部均衡。后续可通过降息、降准等宽松方式继续降低社会融资成本，改变当前实际利率水平仍然偏高的局面，或者通过继续下调存量房贷利率，降低居民部门的房贷付息成本，促进投资和消费。

东方金诚首席宏观分析师王青也认为，从近期宏观经济走势来看，着眼于完成全年5.0%左右的经济增长目标，接下来逆周期调节措施还需要进一步加码，切实解决有效需求不足等问题。

“我们判断，四季度央行有可能降息降准，财政增量政策将包括加发国债等措施；房地产支持政策方面，第二轮存量房贷利率下调将会启动，新发放居民房贷利率还有较大下调空间，这是扭转楼市预期的关键。”王青说。

（大众新闻·风口财经记者刘晓）

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