“数”说上半年财政运行总体平稳 中国经济运行延续回升向好态势吓得狂奔，老太太公园搭帐篷钻入2斤大蛇，如果蛇灭绝了会怎样？

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央视网消息：财政部8月30日公布《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）。报告显示，今年上半年，我国经济运行延续回升向好态势，财政运行总体平稳。

从收入来看，上半年全国一般公共预算收入11.59万亿元，扣除特殊因素影响后，可比增长1.5%左右。从支出方面看，上半年全国一般公共预算支出同比增长2%，重点领域支出得到保障。其中，社会保障和就业支出增长4.2%，农林水支出增长6.8%，城乡社区支出增长8%。

上半年累计发行超长期特别国债2500亿元

此外，《报告》显示，今年上半年，超长期特别国债已累计发行2500亿元，有力保障“两重”项目落地实施。财政部分领域下达超长期特别国债预算，研究建立超长期特别国债项目全生命周期管理制度，加强全过程监管。

与此同时，通过税费优惠政策，重点支持科技创新和制造业发展，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。

2024年基础研究支出同比增长13.1%

此外，今年上半年，通过支持科技创新引领产业创新的一系列财税政策，助推发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。根据报告，2024年，中央本级科技支出预算安排3708.28亿元，较上年增长10%。其中，基础研究支出979.8亿元，较上年增长13.1%。

与此同时，稳步实施国家科技重大项目。支持国家实验室建设发展，配合推进全国重点实验室重组。适当加大中央级科研单位稳定科研经费支持力度，加强科研能力建设。

截至7月底 中央财政拨付救灾资金113亿元

在救灾方面，报告显示，截至7月底，中央财政已向地方拨付救灾资金113亿元，有力支持受灾群众转移安置和抢险救援。

在救灾物资调拨及储备管理工作方面，积极推进2024年中央应急抢险救灾储备物资采购工作，配合有关部门共调拨生活类和防汛抗旱类救灾物资约47.2万件。

统筹消费投资 国内需求回暖

报告显示，财政部通过综合运用税收优惠、专项资金等政策工具，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，形成消费和投资相互促进的良性循环。

明确安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持重点领域设备更新，进一步提升地方消费品以旧换新能力。对于纳入备选项目清单、符合设备更新相关再贷款条件的经营主体，中央财政对贷款本金每年贴息1.5个百分点，贴息期2年，帮助经营主体降低融资成本。

在深入开展县域商业建设行动方面，中央财政已累计安排110亿元，加快补齐农村商业设施短板，改造升级商贸基础设施。在启动现代商贸流通体系试点城市建设方面，今年已确定20个城市纳入首批支持范围，并安排补助资金31亿元。

数据显示，上半年已发行新增专项债券1.49万亿元、支持项目1.6万个，其中用作项目资本金1648亿元。截至6月底，中央预算内投资已下达3347亿元，占全年预算的47.8%。

基础性 普惠性 兜底性 切实保障民生

此外，报告还显示，财政对基本民生投入保障有力，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，在高质量发展中着力保障和改善民生。

数据显示，2024年，全国一般公共预算安排教育支出4.29万亿元，比上年增长4%，上半年已支出超过2万亿元。

在加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化方面，下达城乡义务教育补助经费1918.34亿元。

在积极落实完善学生资助政策方面，下达学生资助补助经费694.46亿元，着力减轻家庭教育负担。对2024年及以前年度毕业的贷款学生2024年内应偿还的国家助学贷款利息予以免除，本金可延期1年偿还，预计全年减免利息约24亿元，惠及500多万高校毕业生。

与此同时，医疗卫生服务保障能力稳步提升。2024年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高至每人每年670元。中央财政下达城乡居民基本医疗保险补助资金3647.88亿元、医疗救助补助资金296.51亿元、医疗保障服务能力建设补助资金39.95亿元，支持强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。

财政部：适度加力提质增效 增强经济持续向好态势

报告指出，下一步，财政部将从多方面入手，适度加力、提质增效实施好积极的财政政策，着力增强经济持续回升向好态势。

在加大财政政策实施力度上，加力支持“两新”工作。统筹安排和用好超长期特别国债资金，通过增强地方自主权、发挥地方创造力，支持地方提升消费品以旧换新能力。实施好汽车以旧换新补贴、新能源城市公交车及动力电池更新补贴等政策。

在集中财力保障重点支出上，保持科技投入力度，强化对基础研究、关键核心技术攻关、国家战略科技力量的支持。大力支持企业专精特新发展，推动制造业数字化转型。加强高标准农田、乡村产业、和美乡村等建设，扎实推进乡村全面振兴。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，积极推进新型城镇化。　

　

在筑牢兜实基层“三保”底线上，严格预算执行，坚决控制暂付性款项，增强库款调控能力，优先保障“三保”支出需要。推动“三保”全过程信息化管理，完善地方财政运行监测机制和应急处置机制，加强动态监测、分级预警，及时防范化解“三保”风险。

在扎实推进财政科学管理上，加强源头管理，建立健全事前评估机制，将事前评估嵌入新增和到期延续重大政策、项目决策程序，坚决防止超财力出台政策、新上项目。

来源：央视网

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