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摘要
特朗普与哈里斯辩论传递的重要信息是,双方均在调整政策,且政策核心差异在缩小。辩论的背后,哪些政策领域或已是共识?减税,控制移民,扩大社保,能源独立或是关键。
一、大选辩论的背后,双方政策均向中间地带靠拢,核心差异在缩小
特朗普、哈里斯首次辩论后,哈里斯胜选概率上升。北京时间9月11日,特朗普与哈里斯举行首次辩论,双方就税收、通胀、移民等多个关键议题展开交锋,辩论议题上以美国国内问题为主。辩论结束后,市场预测显示,哈里斯胜选概率提升,但双方差距仍然较接近。
美国大选呈现“双低”特征,其一是民调差距仍较低。截至9月11日,RCP集合民调显示,特朗普支持率47.3%,哈里斯48.4%,哈里斯仅领先1.1点。摇摆州方面,哈里斯在威斯康星、密歇根、内华达三个州领先,特朗普则在北卡、佐治亚、亚利桑那三个州领先,大选仍存悬念。
其二是政策差异降低,双方均在调整政策,向中间地带靠拢。特朗普方面,开始作出支持新能源的主张,对禁止堕胎政策模糊化处理;哈里斯方面,不断强调减税主张,表态支持传统能源、支持减少对外国的石油依赖,加强对移民及边境控制的主张。双方的核心政策差异在缩小。
二、哪些领域已是两党的共识?减税、控移民、能源独立
双方均可能推行减税。哈里斯推行中产阶级的减税,提出小企业减税计划;特朗普将减税作为核心政策之一,力图将企业所得税率降至15%。而民主党推行的增加企业税及富人税的主张,在民主党主导时期也难以实现。对于两党而言,减税都或继续推行,差异仅在于其目标和范围。
双方均或加强对移民的控制。移民问题已成为美国选民关心的焦点问题,特朗普方面始终强调移民限制,计划驱逐非法移民。哈里斯对移民控制的态度转变得更加强硬,以应对外界批评。今年以来,民主党政府方面也已加强边境控制,美国的非法移民数量已经出现回落。
双方或均支持能源独立,传统能源和新能源可能并非完全对立。今年哈里斯弱化了环境保护的政策主张,开始支持传统能源。另一方,特朗普也开始表态支持太阳能。回顾拜登任内,美国原油产量创下新高,俄乌冲突后,拜登政府也采取了增加传统能源生产的措施。
通胀方面,双方都认可抗通胀的重要性,但均未能提出有效解决措施;外贸方面,双方均可能采取措施,填补美加墨协议漏洞,以阻止第三国产品通过墨西哥转口进入美国;社保方面,双方均或继续扩大社保福利支出,差异主要体现在支出力度不同。
三、两党政策共识的经济含义:均或指向扩财政、再通胀
参考政策共识,明年美国政府可能的政策方向或体现在:均可能寻求减税;控制移民;扩大社保支出;支持能源独立;封堵美加墨协定漏洞、中美贸易条件或难言改善;在抗通胀问题上可能难以有所作为。
二者的共性政策主张或使得财政扩张。从政策主张的财政倾向来看,扩财政倾向从高到低依次为:特朗普>哈里斯>拜登。特朗普的政策主张预计将导致未来十年(2025-2034)美国财政赤字扩大1.7万亿,哈里斯则为扩大6000亿美元。二者导致财政扩张的核心政策均为减税政策。
通胀粘性可能长期存在。财政扩张、移民回落、社保支出延续扩大,填补美加墨协定漏洞,或在中期内产生再通胀压力。若特朗普上台,贸易摩擦或抬升通胀预期;若哈里斯胜选,住房补贴或可能刺激地产需求。
风险提示
地缘政治冲突升级;美联储再次转“鹰”;金融条件加速收缩。
报告正文
特朗普与哈里斯辩论传递的重要信息是,双方均在调整政策,且政策核心差异在缩小。辩论的背后,哪些政策领域或已是共识?减税,控制移民,扩大社保,能源独立或是关键。
(一)大选辩论的背后,双方政策均向中间地带靠拢,核心差异在缩小
北京时间9月11日,特朗普与哈里斯举行首次辩论,双方主要聚焦税收、通胀、社会等问题上。特朗普主要批评哈里斯参选后在环保等问题上的态度转变;哈里斯则一方面批评特朗普任内的政策措施,一方面为自身的经济政策作宣传。
税收方面,哈里斯批评特朗普的减税政策,认为这对富人和大企业有利,并宣传自身的中产阶级减税计划;特朗普也承诺将进一步大幅减税;通胀方面,哈里斯指责特朗普给美国留下了高通胀问题,特朗普则指责通胀因拜登政策而飙升,否认关税造成了通货膨胀;移民方面,哈里斯主要批评特朗普破坏了两党移民改革,特朗普则主张大规模驱逐移民,并指责哈里斯未及时处理移民问题;堕胎方面,哈里斯承诺恢复《罗伊诉韦德案》的保护,特朗普否认支持全国堕胎禁令;环保领域,哈里斯为不再反对水力压裂技术做辩护,特朗普则指责哈里斯突然转变态度。
哈里斯优势扩大,但双方差距仍然较接近,大选可预测性已大幅降低。辩论开始后,PredictIt市场预测结果显示,哈里斯胜选概率由53%上升至55%,特朗普胜选概率由51%降至47%,哈里斯优势扩大至8个百分点。民调方面,截至9月11日,RCP集合民调显示,特朗普支持率47.3%,哈里斯48.4%,哈里斯仅领先1.1个点。摇摆州方面,双方的差距均较低,大选的悬念或需等到最后一刻才能揭晓。
需要关注的是,哈里斯与特朗普都对政策主张进行了调整,向中间地带靠拢,双方的政策核心差异在缩小。辩论当中,哈里斯表态支持能源独立,减少对外国的石油依赖,为转向支持传统能源做辩护;特朗普则开始表态支持太阳能发展,有意模糊堕胎政策主张。哈里斯指责特朗普在控制非法移民、边境安全问题上无所作为,强调自身的边境安全政绩。大选高度不确定性的情况下,重要的问题或是,明年美国政策的最大可能方向有哪些?
(二)哪些领域已是两党的共识?减税、控移民、能源独立
双方均可能推行减税。今年哈里斯、特朗普都表态推行减税。个税方面,哈里斯推行扩大税收抵免和针对中产阶级的减税,如取消服务和酒店业员工的小费税。特朗普也将减税作为核心政策之一,力图将2017年《减税与就业法案》临时减税措施永久化;企业税方面,哈里斯提出中小企业减税计划,特朗普则争取将企业所得税率降至15%。虽然民主党方面主张增加企业所得税和富人税,但美国减税容易、加税难,企业所得税税率长期下降,拜登任内增税的尝试多以失败告终。无论谁当选,减税或都会继续存在,但其目标和范围可能存在差异。
双方均可能加强移民控制。移民问题已成为美国选民关心的焦点问题,特朗普方面始终强调限制移民进入,计划驱逐非法移民。哈里斯立场也出现调整,以应对外界对边境管控力度不足的批评。今年接替拜登以来,为争取亚利桑那等摇摆州选民支持,哈里斯在移民问题上变得更强硬,包括主张增加边境巡逻人员、增加移民法官资金、增加边境拘留所容量等,并计划重新提出边境法案。从实际情况来看,今年,美国的非法移民数量已经出现回落。对于两党而言,移民政策或均难以大幅放宽。
双方均或支持能源独立,传统能源和新能源可能并非完全对立。参选以来,哈里斯弱化了环境保护的政策主张,开始支持传统能源。 代表性标志是,今年7月份,哈里斯已表示不再反对水力压裂开采技术。 9月11日辩论中,哈里斯表态支持能源独立,减少对外国的石油依赖,为支持传统能源做辩护; 另一方,特朗普也表态支持太阳能发展。 现实情况是,拜登任内,美国原油产量创下新高,俄乌冲突后,拜登政府也采取了增加传统能源生产的措施,传统能源和新能源可能并非简单对立的关系。
外贸方面,双方均可能采取措施,填补美加墨协议漏洞,以阻止第三国产品通过墨西哥转口进入美国。2024年,特朗普在竞选活动中表示,将对通过墨西哥进入美国市场的中国汽车征收100%的关税,以阻止中国企业利用墨西哥作为避税途径。民主党方面,2024年7月,拜登政府也加强了《美加墨协定》的原产地规则,要求至少75%的汽车零部件必须在北美制造,以防止他国零部件通过墨西哥进入美国。
双方均可能继续增加社保支出。社保福利领域,哈里斯政策的核心在于扩大居民福利,与拜登相比,哈里斯的福利计划更加激进,包括住房补贴、医疗补贴、降低处方药价格、加快医药价格谈判,免除医疗债务等。特朗普则承诺不会削减社保福利或提高退休年龄,承诺取消对社会保障福利的联邦所得税。
双方都认可抗通胀的重要性,但都未能提出有效解决措施。哈里斯计划在四个维度降低生活成本:住房、租房、食品及医疗。但在占比较高的住房通胀方面,哈里斯却采取了刺激需求的主张。特朗普虽然将抗通胀作为政策纲领的第一章,但却主张增加关税、扩大减税,与抗通胀目标自相矛盾。
(三)共识性政策方向的经济含义:或指向扩财政、再通胀
参考政策共识,明年美国政府可能的政策方向或体现在: 减税;控制移民;扩大社保支出;支持能源独立;封堵美加墨协定的漏动;在抗通胀上可能难以有所作为。
两党的共识性政策主张均可能使得财政扩张。从政策主张的财政倾向来看,扩财政倾向从高到低依次为:特朗普>哈里斯>拜登。特朗普的政策主张预计将导致未来十年(2025-2034)美国财政赤字扩大1.7万亿,哈里斯则为扩大6000亿美元。二者导致财政扩张的核心政策均为减税政策。
通胀粘性可能长期存在。财政扩张、移民回落、社保支出延续扩大,填补美加墨协定漏洞,均可能导致美国通胀产生向上抬升的力量。若特朗普上台,贸易摩擦可能加大通胀抬升压力,若哈里斯胜选,住房补贴也可能产生刺激地产需求作用。
风险提示:
地缘政治冲突升级;美联储再次转“鹰”;金融条件加速收缩。
THE END
+报告信息
内容节选自申万宏源宏观研究报告:
《哈里斯与特朗普:寻找政策共识方向》
证券分析师:
赵宇 高级宏观分析师
陈达飞 首席宏观分析师
赵伟 申万宏源证券首席经济学家
发布日期:2024.09.12
来源:券商研报精选返回搜狐,查看更多
责任编辑:
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评论
打开APP查看52条评论Kennedy
7秒前
证券分析师:
Akhtar
5分钟前
报告正文
明英宗朱祁镇
4天前
(三)共识性政策方向的经济含义:或指向扩财政、再通胀
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