包明说2024年10月13日发布:430家欧企警告：反对欧盟对中国太阳能产品加收关税

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欧洲太阳能开发商担心欧盟将对从中国进口的低成本太阳能产品采取严厉的保护主义措施。德国《每日镜报》1日报道，欧洲太阳能行业协会Solarpower Europe在一份声明中警告称，反对“不负责任的保护贸易措施”。该组织在欧盟企业代表即将与欧盟内部市场专员布雷顿举行会议之际写道，目前欧盟层面正在考虑征收关税措施。

欧盟超过90%的硅片和组件来自中国

Solarpower Europe声称有 429 家公司签署了声明，包括大型能源企业 Eon、EnBW、RWE、Enpal、Zolar、SMA、Sens、Maxsolar、Juwi、Lichtblick、1Komma5°等。声明称，欧洲太阳能公司主席 Walburga Hemetsberger 表示，她对欧盟委员会可能针对太阳能行业采取贸易保护措施展开调查的传言感到“震惊”。2024年欧洲光伏行业就业岗位不会达到89.2万个，如果采取此类措施，到 2025 年该行业将面临失去约 29 万个工作岗位的风险。

声明指出，过去的反倾销政策并没有起到作用。 这些措施出台后，投资和安装量急剧下降，成本上升，但欧洲光伏生产并未恢复。这就是为什么他们五年前被逆转的原因是有充分理由的。该协会主张促进国内生产和定性市场准入障碍——规定生态友好型生产的可持续性标准等。

Solarpower Europe并未明确提及对从中国进口的太阳能组件征收关税，但据业内人士透露，这正是“贸易防御措施”一词的含义。欧盟曾在2013年至2018年对中国太阳能电池板、电池和硅片的进口设定了限制，但目前仍有超过90%的硅片和组件来自中国。

法国又推动调查中国太阳能产品

为此，欧盟官员现在已经发声，可能对中国太阳能产品进行新的调查，并加收关税。《明镜》周刊称，就在本周，德国联邦太阳能行业协会（BSW Solar）呼吁联邦政府与其他欧洲国家一起“采取快速、有效的措施来保护和重新安置欧洲太阳能行业。” 信中要求政府重新调整风能和太阳能园区招标标准的问题，在融资时考虑“定性标准”，特别是气候友好型技术和社会可持续供应链。签署方希望这能够减缓中国制造商的速度并增强欧洲工业。然而，其他欧盟成员国面临着抵制的威胁，他们担心这可能会使扩张的成本大幅增加。

就在最近，欧盟委员会主席冯德莱恩开启对从中国进口的电动汽车发起了调查，并可能选择征收关税。而这是法国政府的要求。法国《费加罗报》报道，有一封来自巴黎的信函又建议欧盟贸易委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯对中国光伏组件的进口采取防御措施，并承诺与法国政府进行正式沟通。法国有兴趣保护国内太阳能技术制造商。

西班牙代理能源部长特蕾莎·里贝拉10月也表示，不排除对太阳能发电用材料的进口征收关税。虽然焦点往往集中在中国，但欧洲必须追赶美国，美国的通胀削减法案意味着“美国模式以五比零击败欧洲”。

“欧洲无法盈利”

与此同时，欧盟太阳能企业正在前往美国等地。德国最大的太阳能电池制造商瑞士梅耶博格公司最近威胁要将其生产转移到美国。7月底，梅耶博格已宣布，宁愿在美国投资，也不再继续在德国投资。该集团希望在美国亚利桑那州建立一家新工厂，并从 2024 年底开始从那里供应“美国制造”的太阳能电池。 梅耶博格做出这一决定的原因是：美国通胀削减法案（IRA）的巨额补贴。 IRA 正在影响欧洲绿色科技的发展。

对此，欧盟计划增加补贴，与美国竞争。但慕尼黑 Ifo 研究所所长克莱门斯·福斯特表示：“如果你必须长期补贴经济，那就意味着你正在遭受损失。”从长远来看，通过补贴让企业留在该国是“自我伤害”。 欧洲外交关系委员会的托比亚斯·格尔克表示，如果我们真的想让欧洲在具有重要战略意义的领域更加独立于中国，那么我们就必须做好阻止这种外迁的准备。

就在今年春天，欧盟委员会主席冯德莱恩提出了雄心勃勃的目标——“净零工业法案”。 到 2030 年，包括太阳能行业在内的40% 的关键绿色产业应在欧洲生产。

“欧洲无法盈利”——太阳能行业警告欧盟绿色科技发展面临障碍。路透社报道称， Rystad Energy 的一份报告中写道，中国制造的太阳能电池板的成本仅为欧洲制造的太阳能电池板的三分之二。专家指出，这是由于能源和劳动力成本上升以及缺乏有竞争力的供应链造成的。 欧盟委员会的数据显示，去年第三季度，欧盟工业客户支付的零售电价大约是中国的两倍。

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