法律部落2024年10月12日发布:中方驳斥美翻炒“中国核威胁论”：美国才是全球最大的核威胁、战略风险的制造者

【环球时报综合报道】“中方对有关报道感到严重关切。事实充分证明，美国近年来不断翻炒所谓的‘中国核威胁论’，不过是为自己推卸核裁军责任、扩张核武库、谋求压倒性战略优势寻找借口。”中国外交部发言人毛宁在21日的例行记者会上，就美国《纽约时报》再次渲染“中国核威胁”作出回应。该报网站20日报道称，美国总统拜登今年3月批准了一项高度机密的核战略计划。该计划首次调整了美国的核威慑战略，将重点放在应对所谓“中国核武库的迅速扩张”上。报道渲染称，五角大楼认为，在未来十年内，中国核武库的规模和多样性将与美国和俄罗斯不相上下，因此作出这一转变。

美国总统拜登资料图图源：视觉中国

渲染“比3年前变化更多、更为动荡的核环境”

据《纽约时报》报道，今年3月，拜登批准了修订后的战略文件——《核武器使用指导》。该文件每4年更新一次，属于高度机密内容。修订后的战略试图让美国为来自中国、俄罗斯等国可能的核挑战做准备。

《纽约时报》披露，尽管白宫从未宣布拜登已经批准这一新的核战略，但有两人最近被允许提及其中内容。本月早些时候，美国国防部前官员、麻省理工学院核战略专家维平·纳兰说，拜登总统“最近发布了最新的《核武器使用指导》，以应对多个拥有核武器的对手”。他补充说，该《指导》考虑到了中国核武库“规模和多样性的显著增长”。今年6月，美国国家安全委员会负责军控、裁军和防扩散事务的高级主管普拉奈·瓦迪也提到了这份文件。他说，新战略强调同时威慑俄罗斯、中国等国的必要性。

《纽约时报》声称，过去，美国的对手能够协调核威胁以战胜美国核武库的可能性似乎很小，但俄罗斯和中国正在形成的伙伴关系，以及伊朗等国向俄罗斯提供在俄乌冲突中使用的常规武器，从根本上改变了美国的想法。

“新的战略文件提醒人们，无论谁在明年1月20日就任美国总统，都将面对一个比3年前变化更多、更为动荡的核环境。”报道渲染称，自杜鲁门担任总统以来，这一战略一直压倒性地聚焦在苏联和俄罗斯的武器库上。如今拜登批准的新指导文件表明，情况正在迅速转变。五角大楼估计，到2030年，中国核弹头将增加到1000枚，到2035年将达到1500枚，大致相当于美国和俄罗斯目前部署的数量。报道借美国官员的话声称，中国现在似乎已经提前完成了这一计划。

“中国核武库与美国完全不在一个量级。”毛宁在21日的外交部例行记者会上表示，中国奉行不首先使用核武器政策，坚持自卫防御核战略，始终将自身核力量维持在国家安全需要的最低水平，无意与任何国家搞军备竞赛。“反观拥有最大、最先进核武库的美国，顽固坚持以首先使用核武器为基础的核威慑政策，持续投入巨资升级‘三位一体’核力量，并公然为别国量身定制核威慑战略。美国才是全球最大的核威胁、战略风险的制造者。”

白宫声称不针对任何单一实体、国家

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华21日对《环球时报》记者表示，美国政府核战略威慑重点转向中国，而且渲染应对中俄等国“威胁”，其主要有两个意图。首先是随着常规力量和战场环境的变化，美国现在不惜要依靠核武器为美国霸权“延寿”。其次，通过绑定中俄等国，美方拼凑“棋逢对手”的核情境，欲将核力量升级纳入对华战略竞争，从而为其核武扩张和核扩散行为寻找稳定可持续的预算和政治支持。

对于《纽约时报》的报道，白宫发言人肖恩·萨韦特20日回应称：“虽然《核武器使用指导》具体文字保密，但其存在绝非机密。今年早些时候发布的《指导》并不是针对任何单一实体、国家或威胁的回应。”

路透社则引述美国军备控制协会的话说，根据他们的理解，美国核武器战略和态势仍然与政府2022年发布的《核态势评估》所描述的是一样的，并没有把方向从俄罗斯转往中国。美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔表示，尽管美国情报部门估计中国可能将其核武库的规模扩大，但俄罗斯目前拥有大约4000枚核弹头，俄罗斯“仍是美国核战略的主要驱动者”。金博尔称，美国在未来某个时候可能需要考虑调整其核力量的规模和构成。“我的理解是，可能要到2030年或更晚的时候才会考虑这种变化。”

五角大楼要求拨款492亿美元

不管白宫和美国军备控制协会如何“找补”，美国及其西方盟友近来不断炒作所谓“中国核威胁论”，并以此为借口扩张核武库，却是不争的事实。

今年6月，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发表全球核力量的年度报告，显示各国可用核弹头总数依然在持续增加。其中，美国拥有1770枚处于部署状态的核弹头、1938枚处于储存状态的核弹头，此外还有1336枚退役但尚未拆除的核弹头。相比之下，英国、法国和中国分别拥有225枚、290枚和500枚核弹头，且中国只有24枚处于部署状态。

即便如此，西方一些人依然把炒作重点放在中国身上。美媒炒作称，截至今年1月，中国的核弹头库存从去年的410枚增加到了500枚。多家美媒还注意到，报告中提到“中国的核武器库存预计将在未来十年继续增长，有预测认为，在此期间，中国可能部署的洲际弹道导弹数量将与俄罗斯和美国一样多”。

“重启核军备竞赛？应对中俄核战略，美国考虑扩大核武库”。《纽约时报》6月曾援引瓦迪的话报道称，“如果对手的核武库发展轨迹不作出改变的话，我们可能会在未来几年达到需要在现有基础上增加部署数量的地步，而且我们需要做好充分的准备，一旦总统作出决定就能立即执行”。

根据美国国防部对2025财年国防预算的说明，为了维持威慑水平，五角大楼要求拨款492亿美元，用于对“三位一体”核力量进行现代化升级改造。美国军备控制协会称，拜登政府2025财年的国防预算申请将使国防部核武器计划的支出比2024财年增加31%，并预计未来一些关键核现代化计划的成本将大幅上升。

“罔顾最大拥核国的国际道义和义务”

美国不仅在扩充自己的核武库，也在把“核保护伞”甚至核技术向外扩散。在7月举行的美日“2+2”会谈中，两国对所谓中国“持续快速扩张核武器库”表达担忧，并首次举行了“延伸威慑”部长级会议。《日本经济新闻》称，这旨在对外传递一个信息，即美国有强烈意愿使用包括核武器在内的力量保护日本。自2010年以来，两国的外交与防务部门一直就“延伸威慑”问题进行事务级别磋商，今年首次建立了独立的部长级框架。

据美联社报道，7月，美国和韩国联合发布了“韩美关于朝鲜半岛核威慑核作战指南的联合声明”。报道称，去年，美韩两国成立了磋商小组，以加强核作战方面的沟通，并讨论在各种紧急情况下如何整合美国核武器和韩国常规武器。美国长期以来一直承诺，如果韩国受到攻击，将动用包括核武器在内的一切能力来保卫韩国。

本月12日，澳大利亚副总理兼防长马尔斯称，已与美国、英国签署核动力潜艇合作协议，允许三国交换核材料及核信息。对此，中国外交部发言人林剑表示，三国拼凑“三边安全伙伴关系”，推进核潜艇及其他尖端军事技术合作，刺激军备竞赛，冲击国际核不扩散体系，挑动集团政治和军事对抗，破坏地区和平稳定。中方和有关地区国家已经多次表明严重关切和坚决反对。

“凭空臆造中国核武库规模，渲染‘中国核威胁’，这完全是颠倒黑白的行为。”卓华分析说，近年来，美国退出《中导条约》、违反《不扩散核武器条约》，向其他国家横向扩散武器级核材料，试图破坏国际共识强拉中国进入美俄两超优先的裁军进程。同时，它又通过升级载具、打造小型化弹头等手段纵向扩散核武器，降低核武器使用门槛，而对大多数无核国家甚至连“消极安全保证”都不愿作出。这无一不是在践踏国际核军控共识、进程，罔顾最大拥核国的国际道义和义务。

卓华表示，正因为美国近几年来肆无忌惮的核扩散行为太招摇，加上3月的核安全峰会、7月的《不扩散核武器条约》缔约国2026年审议大会筹备委员会会议、国际冲突中的核武热度，引发国际社会对美国超级核武库的关注。“因此近一段时间，明显看到美国媒体搅动国际舆论，试图将国际注意力和压力引向他国，偏离国际军控议程主轨道。”

【环球时报驻美国特约记者孟翰环球时报记者郭媛丹环球时报特约记者陈欣】

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