为何要推行房屋养老金制度?钱从哪儿来?
⭐发布日期:2024年10月10日 | 来源:包明说
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潮新闻客户端 记者 蒋敏华
今后房屋也将有养老金了!近日,有关房屋养老金的消息一度冲上热搜,引发社会广泛关注。
8月20日,上海市政府报告提出要在明年全面推行房屋养老金制度。8月23日,住建部透露目前全国共有22个城市正在试点房屋养老金制度。其中,浙江的杭州、宁波也在试点名单上。
那么,为何要推房屋养老金制度?钱从哪儿来?是否需要业主自筹?连日来,住建部相关负责人以及专家,对房屋养老金制度进行了权威解读。
图片来源:视觉中国
焦点一:为何要推这一制度?
事实上,房屋养老金制度并非此次首次提出。从2022年起,住建部就提出要研究建立房屋养老金制度。今年3月,住建部部长倪虹在全国“两会”记者会上, 提出“完善房屋全生命周期管理机制,有力有序推进现房销售,加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度”。
一项统计数据显示,截至2022年底,城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%,逐步进入使用年限的中后期。预计到2040年前后,将有近80%的城镇房屋将成为“老小区”。
以上海为例,截至去年底,全市城镇住房建筑面积超过7.6亿平方米,大量房屋开始步入“中老年”。在浙江,建成于2000年以前的城镇住房超过72万幢。
“房屋养老金制度很重要的一个出发点是出于房屋安全管理的需要。随着房龄不断增长,房屋质量下降甚至出现安全隐患,会严重影响到人身和财产安全,迫切需要对房屋的全生命周期管理出台系统的政策支持。” 上海易居房地产研究院副院长严跃进认为,房屋养老金制度的推出是现实的一种倒逼。
焦点二:公共账户资金谁来出?
是不是原来交的物业维修基金不够用了,还需要业主再掏一笔钱?连日来,很多人忧心忡忡,担心房屋养老金会成为一个新负担,甚至会成为变相的房地产税。
其实,住建部副部长董建国在8月23日举行的国新办发布会上,已经把这个问题说得非常清楚了:“房屋养老金个人账户通过缴纳住宅专项维修基金已经建立,试点重点是政府将公共账户建立起来。”
按照多名专家的解读,公共账户由政府建立,那就意味着不需要业主掏钱。此前有传言上海的上海100㎡的房子一年需缴纳不低于1.5万元的房屋养老金,对此浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为这纯粹是无稽之谈。“传言的这个标准极不靠谱,违反基本常识。一套100㎡的房子,如果每年都要交,那么30年就要交45万元,折算下来就是4500元/㎡,超过了普通高层住宅的建安造价。也就是说,不需要30年时间,房子都可以重新造一遍了。”
中央财经大学教授、法学院院长尹飞近日也发文表示,房屋养老金公共账户的款项来自于公共资金,按照“不增加个人负担,不减损个人权益”的原则,由地方政府探索资金筹集渠道。因此,此次建立的房屋养老金公共账户不会加重业主负担。
焦点三:资金筹措有哪些渠道?
那么,各地政府又将如何解决公共账户的资金来源?
“公共账户的资金来源是各界关注重点,按一定比例计提项目土地出让金、维修资金的增值收益、财政补贴、创设配套金融产品等或是重要探索方向。”对此,中指研究院市场研究总监陈文静如是认为。按照这一观点,今后各地政府可规定将土地出让金的一定比例划入公共账户。
除了土地出让金的部分提取、老旧小区改造的拨款资金和专项债、房屋养老金的发债计划、各物业小区日常经营收入、小区的财政补贴和奖励等资金来源之外,严跃进还特意提到了资金的市场化探索。“通过房屋养老金制度,可以带动小区安全性提高和房屋升值,从而实现社会资金的导入,以此不断探索出‘财政支持+市场化’之路。”
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张敏敏
8秒前:是否需要业主自筹?
IP:10.31.2.*
周美君
5秒前:一项统计数据显示,截至2022年底,城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%,逐步进入使用年限的中后期。
IP:94.97.9.*
陈佩茜
8秒前:按照多名专家的解读,公共账户由政府建立,那就意味着不需要业主掏钱。
IP:96.12.8.*