短视频不是法外之地

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【观者有心】

作者：彭錞、刘建业（分别系北京大学法学院研究员、北京大学法学院博士研究生）

创作自由不等于随心所欲，创新不是打法律“擦边球”，随着法律法规越来越健全，短视频行业将迎来“学法者智，用法者兴，守法者安”的全新局面

“摆拍给住院婆婆吃泡面博主被拘”“男子造谣重庆发生地震被拘”“游客雪乡旅游恶意发布剪辑视频被拘”“男子造谣倒卖捐赠地震灾区羽绒服被刑拘”……近期，部分短视频博主违法受罚的新闻屡上热搜，公众在围观“吃瓜”之余，也经历了一场普法教育：短视频不是法外之地，创作自由不等于随心所欲。

作为新型传播媒介，短视频近年来发展迅猛，已成为中国第一大互联网应用。数据显示，我国短视频用户规模超过10.12亿，人均单日使用时长达168分钟。短视频平台上有不少优质内容——知识类短视频让人开眼界、长见识，美食类短视频传播美食文化，旅游类短视频带人体验诗与远方。但也有一些短视频为吸粉引流，大搞花式炫富、擦边色情，甚至公然编造虚假信息，借机造谣生事。这些劣质短视频，挑战社会伦理底线，造成了非常不好的社会影响。

或许有人认为，拍摄发布劣质短视频内容，只是个道德问题，如果不当，大不了赔礼道歉，一删了之。其实不然，短视频创作也有法律边界，违法者轻则会被封号，重则要承担相应的行政甚至刑事责任，包括罚款、拘留、判刑等。其实，早在2000年，国务院就出台《互联网信息服务管理办法》，明确禁止“散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定”。2015年，刑法修正案（九）将“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”修改为“编造、故意传播虚假信息罪”，扩大了受刑法规制的虚假信息范围。近几年，《中华人民共和国网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》《关于加强“自媒体”管理的通知》等一系列法律法规相继出台，进一步为短视频创作划下底线和红线。

无论底线，还是红线，都是不能触碰的“高压线”，短视频创作者一旦违规越线，必会受到法律的惩处。在“摆拍给住院婆婆吃泡面博主被拘”事件中，林某某为吸引流量，让其母亲配合摆拍视频并在网上传播，造成恶劣社会影响，公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对其作出治安拘留5日的行政处罚。在“大凉山网红直播带货案”中，一个短视频拍摄团队，打着“助农”旗号，通过编撰剧情拍摄视频，打造虚假人设孵化网红，将假冒大凉山农特产品销售至全国20余个省份，包括网红主播赵某在内的9人分别被判处8个月至3年2个月不等的有期徒刑。

除了司法机关的执法行动，行政管理部门也在加强日常监管，持续压缩虚假劣质短视频的传播空间。比如，中央网信办部署开展的“清朗·整治短视频信息内容导向不良问题”专项行动，集中整治“短视频传播虚假信息问题”“短视频展示不当行为问题”“短视频传播错误观念问题”三类短视频乱象，集中曝光突出问题，依法处罚违法主体，有力震慑了不法行为，有效净化了行业生态。

提升短视频作品质量，规范短视频功能运行，营造短视频行业良性竞争环境，除了依靠司法机关的执法、行政管理部门的监管，更有赖于短视频创作者增强法律意识、强化守法观念。在这方面，平台、行业协会等要积极发挥作用。比如，平台在日常管理中，要对打法律“擦边球”的短视频内容及时预警提示，帮助短视频创作者紧绷法律之弦、筑牢自律之基。行业协会可经常开展法律法规知识宣讲培训，提升创作者的法律素养，增强创作者的守法意识。

整体来看，短视频赛道的竞争会越来越激烈，要想在千军万马中脱颖而出，短视频相关从业者必须另辟蹊径、推陈出新，但蹊径不是邪路，创新不是打法律“擦边球”。随着法律法规越来越健全，监管力度越来越大，短视频行业将迎来“学法者智，用法者兴，守法者安”的全新局面。因此，广大短视频从业者在求新求变之时，一定要增强法律意识，决不能以挑战公序良俗、突破法律红线的方式博眼球、赚流量，否则就会因小失大、追悔莫及。

《光明日报》（2024年01月17日 13版）

来源： 光明网-《光明日报》

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