宁夏青铜峡，老旧小区里的新幸福

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宁夏青铜峡市2020年实施旧城改造工程累计投入资金2.7亿元，高标准完成了32个老旧小区270栋楼宇改造工程，7557户居民在自己的老房子里迎来新的幸福。

到底是哪些老旧小区急待解决，宁夏青铜峡市老旧小区两清两访四公开”工作机制调动当地百姓参与，决策共商、建设共管、效果共评。工作组通过逐栋逐户走访填报问卷6500余份，组织社区询访及座谈会32场1600人次，征求居民意见1000余条，老旧小区居民参与率达85%以上，切实摸清群众意愿、全面掌握改造需求。

排水难、停车难、维修难都是居民急难愁盼的问题，青铜峡市按照区域归整、管理方便、集中服务原则，将规模较小的相邻小区以及独栋居民楼进行整合，通过拆除围墙围栏、连通内部道路、配套基础设施，将45个老旧小区及零散楼栋整合为32个综合性住宅小区，构建“15分钟步行生活圈”。通过分类施策，将全市32个老旧小区分为“基础完善型、环境美化型、功能提升型”进行综合改造。同时，立足青铜峡沿黄县区定位，在改造中有机融入黄河文化元素，丰富城市文化内涵，提升小区品味、改善人文环境，因地制宜打造景观小品、特色文化墙，形成“一小区一侧重、一小区一特色”的改造格局，让城市看得见发展、留得住记忆、记得住乡愁。

针对物业管理滞后、缺位的老旧小区，青铜峡市在宁夏率先开展物业管理体制改革，赋予街道社区对辖区物业企业的监督管理权、评价考核权，建立物业“评星定级”管理考核机制，对配合程度不高、居民不满意的予以列入“黑名单”或“降星”管理，确保服务跟得上、小区管得好；针对物业管理缺失的零散小区，通过成立业委会、引进物业公司，补齐管理短板、提升服务能力，切实让居民享受到老旧小区改造带来的“红利”。

改造老旧小区，资金哪里来？青铜峡市通过建立“中央补、省区配、市县保、社会引、企业投、居民筹”的多元融资机制，累计投入2.7亿元资金用于老旧小区改造。积极争取中央资金16809万元，争取自治区配套资金998万元，地方政府配套4717万元，将老旧小区优化整合后的16亩空置土地估价1280万元无偿划拨给参改社区，多渠道筹措资金3437万元；社会融资4200万元，引入国网供电公司、铁塔公司等大型国企投入资金4200万元，对城市电网进行改造，配套建设电动车智慧充电桩、自动售电机等设施，为居民提供更加便捷的生活服务；企业投资610万元，引入电信等四大运营商投入资金462万元，完善小区通信、网线、基站等配套设施，解决网络通信领域改造资金问题；引入物业公司投资148万元，建设智能安防监控，提升物业管理精细化水平，让居民享受更优质的物业服务；居民群众累计出资200余万元，对居民住房内上下水管道、单元间支管以及住房设施进行更新，通过建立政府与居民合理共担改造资金机制，仅管网改造入户费用居民出资率就达100%。通过多元融资机制，确保“有米下锅、有钱办事”，老旧小区改造中政府没有举一分钱的债。同时，加大政策保障兜底力度，对低保户、特困户家庭减免改造资金。

在青铜峡市，社区党组织成为老百姓的“代言人”、建设方的“协调者”和施工方的“监督员”，凝聚各方共同参与改造、推进改造的强大合力。建立“社区党委（总支）-网格党支部-楼栋党小组”三级组织体系，通过支部引领、党员带动，实现了居民“要我改”到“我要改”的转变。

如今，宁夏青铜峡市老城区新建改建绿地面积2.4万平方米，新建停车泊位431个、公共活动场所5340平方米，改造后小区房屋价格平均每平方米增涨了600多元，老百姓说，我们的小区道路宽了、墙面整洁了、停车有位置了、休闲运动有地方了，家里下水通了、臭味没了、日常生活更方便了。（中国日报宁夏记者站 胡冬梅 ）

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