度看全球2024年10月11日发布:宣讲家文稿：以人口高质量发展支撑中国式现代化

从印度的就业人口发展趋势来看，2021年印度就业人口数5.2亿人，其中，男性3.7亿人，女性1.5亿人。也就是说，男女就业比例不平等，女性就业人口数较低，这是印度的劣势。另外，印度25-59岁就业人口占79.4%，60岁及以上就业人口占8.1%。也就是说，青壮年劳动力较多，社会老龄化水平较低，这是其优势。

从中国的就业人口发展趋势来看，2014年，我国就业人口数达到峰值，即7.63亿人，到2021年下降到7.46亿人。而我国25-59岁就业人口所占比例逐年递增，到2020年、2022年保持平稳。这说明我国加大投入，不断提升人力资本。另外，农业、林业和渔业就业人口数逐年减少，工业就业人口数保持平稳，而服务业就业人口数逐年递增。

近年来，我国人口出生率为何持续下降？主要原因，第一，女性平均初婚年龄不断推迟。根据《中国人口普查年鉴-2020》数据显示，我国人平均初婚年龄涨到了28.67岁，其中女性为27.95岁。另据不完全统计，北京的平均初婚年龄或已达到30岁。而导致女性平均初婚年龄推迟的原因，从主观上看，主要为：一是受教育水平的提升，现在越来越多的年轻人选择大学毕业后读研、考博，尤其是女性群体受教育年限不断延长，推迟了结婚年龄；二是婚姻观念的改变，一部分高学历、高收入职业女性很难找到合适的伴侣。第二，我国平均初婚年龄推迟导致未婚率呈上升趋势。第三，我国离结率总体处于较高水平。近年来，冲动离婚的比较多，离婚率持续攀升。为此，民法典设立了离婚冷静期制度，并在实施当年实现了离婚率的明显下降。但是，我国离结率总体仍处于较高水平。第四，女性婚后初育时间进一步推迟。年轻人的现实压力，以及现代职场女性对自我意识和个人职业发展的愈加重视，都会导致初育时间的进一步推迟。第五，我国城镇化水平不断提升。在这一条件下，房价水平也会进一步提升，进而导致“三育”成本的不断增加。第六，当代年轻人中大龄同居但不结婚的人数有所增加。因此，我们要鼓励、引导年轻人树立正确的婚恋观。

目前，育龄妇女生育意愿走低。国家卫健委中国人口发展与研究中心2021年调查数据表明，“70后”、“80后”、“90后”的平均理想子女数分别为1.99个、1.94个、1.85个，均低于更替水平，其中“90后”平均打算生育子女数已降至1.66个。由此可见，我国人口形势较为严峻。

我国生育模式的发展变化。从农业社会的生育模式看，生育的较多、夭折的较少，大多数农村妇女一般都生养了4-5个孩子。从工业社会的生育模式看，孩子普遍接受了一定的教育和技能培训。从后工业社会的生育模式看，生育的孩子较少，但生产力却大幅提高。

我国人口总量在2021年达到最高点14.12亿人，之后缓慢下降，2022年达14.11亿人，2023年达14.09亿人。基本上，不会出现迅速下降的情况，因为未来我国人均预期寿命还会增长，不会只停留在78.2岁。

下面我们来看，男性与女性的年龄结构金字塔。

从年龄结构看，1991年男性与女性的年龄结构大致相同。

到2000年，女性比男性更为长寿。如图所示，80岁以上女性所占比例更多。

到2010年，女性普遍比男性更长寿这一现象更加突出。

到2020年，从图中可见，女性普遍比男性更长寿这一现象依旧突出。因为我们寿命的延长会增加存留人口数量。这是结构性变化。预计到2050年，我国人口形势更加严峻。

我国劳动年龄人口持续减少。我国15-64岁劳动年龄人口规模在2013年达到10.06亿人的峰值后开始逐年下降，到2020年降至9.68亿人，预计到2050年将降至8.24亿人。要知道，劳动年龄人口与经济发展有着密切联系，比如，日本的少子老龄化的人口结构在一定程度上造成经济衰退。

我国农民工的数量与结构。2023年全国农民工总量29753万人，比上年增长0.6%。其中，本地农民工12095万人，比上年下降2.2%；外出农民工17658万人，比上年增长2.7%。在外出农民工中，省内流动的较多，占比61.8%；跨省流动的较少，占比38.2%。从输入地看，在东部地区就业的农民工15277万人，比上年减少170万人，下降1.1%；在中部地区6982万人，比上年增加211万人，增长3.1%；在西部地区6552万人，比上年增加116万人，增长1.8%；在东北地区872万人，比上年增加29万人，增长3.4%。

从年龄结构看，16-20岁的农民工已经非常少了，21-30岁的农民工大幅减少，31-40岁和41-50岁的农民工趋于稳定，50岁以上的农民工不断增加，从2019年的24.6%增加到2023年的30.6%。这说明农民工平均年龄不断提高，大龄化趋势日益凸显。

现在如何实现人口高质量发展呢？第一，提升人均受教育水平。目前，我们要解决好大学教育的内容与市场需求之间匹配不足的问题。第二，以技能培训跟上时代步伐。要加强中等和高等职业教育培训，深化产教融合、校企合作。第三，保持身心健康。现在，我们的人均预期寿命是延长了，但体能相较老一辈人来说有所下降。不仅如此，大部分人都面临焦虑、抑郁等心理问题。第四，优化人口结构。顺应我国人口发展规律，推进新型城镇化建设，增加劳动力人口数量，提高劳动参与人口的劳动生产率。第五，优化社会阶层结构。改革开放以来特别是进入新时代以来，社会阶层结构快速转型，中等收入群体进一步扩大，农村人口进一步减少。

（注：文稿中的图表由专家提供）

作者：张翼 中国社会科学院社会发展战略研究院院长

封面来源：摄图网返回搜狐，查看更多