江南都市报2024年10月11日日发布:美国总统候选人特朗普与哈里斯的对华政策有何不同？

特朗普与哈里斯都曾拥有一套为期四年且连贯持续的对华政策。这些政策之间的差异不大，只不过程度不同。在几乎所有政策领域，包括外交和政治、军事和安全、经济和商业、政治意识形态、网络和间谍、技术、教育、人权其他领域，美国的对华政策从特朗普政府到拜登政府都是连贯一致的，虽然内容有所不同，但没有实质差异。对华全面竞争将继续成为美国下届政府的指导策略。

一、特朗普的对华政策预估

（一）政治外交方面。

2024年，美国共和党在其新党纲中提出“让美国再次伟大”20项议程承诺，该“承诺”明显专注于美国内政，对美国外交政策的阐述非常简单，反映了特朗普的“以实力求和平”和“孤立主义”倾向。

在国防和外交方面，共和党党纲宣称：共和党的计划是重建美国的军队和联盟，抗击中国，打败恐怖主义，建立铁穹导弹防御盾，弘扬美国价值观，确保国土和边境安全，振兴国防工业基地。建立比以往任何时候都更大、更好、更强大的军队。

在加强联盟的阐述中，共和党党纲强调美国将在印太地区倡导强大、主权和独立的国家。有分析认为，联系到被提名为共和党副总统候选人的万斯首次受访便宣称“中国是美国最主要的威胁”，以及他之前强调的美国要专注于对抗中国，可以预期，特朗普第二任期依然会视中国为“头号战略竞争对手”，加紧在亚太地区的整军建备，但是共和党党纲里宣示“防止第三次世界大战”，说明特朗普应当会刻意避免与中国发生军事冲突。

（二）贸易政策方面。

一是有可能对中国商品征收重税，推动与中国“脱钩断链”。特朗普如果当选，其贸易政策很可能比第一任期时更加激进，有可能对中国商品征收重税。在特朗普看来，美国现在面临的最大威胁是中国，而要想让美国“再次伟大”就要对中国采取强硬措施来遏制其发展。近期，在美国共和党全国代表大会上，特朗普表示将对所有中国产品征收高达60%的关税。

其认为，美国与中国之间长期存在巨大的贸易逆差，美国从中国进口的商品远远超过对中国的出口。这种不平衡导致了美国经济的“失血”，大量资金流向中国，同时美国的制造业工作岗位大量流失。而通过征收高关税，可以减少美国对中国商品的依赖，从而推动本土生产和就业。总而言之，在贸易方面，特朗普极有可能实施孤立主义政策，其目的是全力以赴将所有资源都集中到美国，让美国“再次伟大”。

因此，如果特朗普上台，美国的对华贸易关税大概率会增加，中美之间的贸易战将继续，将有更多的中国企业遭到针对。与此同时，美国共和党2024年的新党纲主张“爱国的美国优先”经济政策，承诺“重新平衡贸易，确保战略上独立于中国，振兴制造业超级大国地位。

该党纲还提出取消中国的最惠国待遇，逐步停止进口必需品，并阻止中国购买美国的房地产和工业；阻止进口中国汽车来重振美国汽车业；将关键供应链带回家；买美国货，雇美国人。联系特朗普此前的言论，如果第二次执政，其很可能发动更猛烈的对华贸易战，推动与中国的彻底“脱钩断链”进程。

二是对中国电动车施加高关税。有分析认为，一方面，美国汽车工业是特朗普“美国优先”政策的重要组成部分。电动汽车产业不仅涉及传统的汽车制造，还涉及到高科技和新兴能源领域。这些领域代表了未来的经济发展方向。而中国在这一领域已经取得了显著的进展，并逐渐占据国际市场。通过对中国电动汽车征收高关税，特朗普试图保护和支持美国本土的电动汽车制造商，以及保持美国在高科技领域的领先地位。

另一方面，电动汽车行业不仅是经济竞争的前沿，也是国家战略的关键。控制未来的汽车市场意味着控制能源消费和交通技术的未来。特朗普认为，确保美国在这一领域的主导地位，有助于维护国家安全和经济独立性。

通过打击中国电动汽车，特朗普希望遏制中国在这一战略性行业的崛起，防止其在全球范围内取得过多的影响力。因此，在下一个任期内，特朗普政府大概率将继续贸易战，加大对中国电动汽车产业的遏制，围绕该领域中美之间可能会有更多的经济对抗。

（三）关于台湾问题。

2024年7月17日接受媒体采访时，特朗普表示：“台湾应该向我们支付防务费用。大家知道，我们和保险公司没什么不同。”特朗普指出，其看待台湾的方式和看待北约盟友的方式一样，认为它们都是交易。与此同时，有分析认为，特朗普在其第一任期内批准多次对台军售，并打破了长期以来的惯例，提升了与台湾的官方交流层级。这预示着，如果特朗普再次上台，美国将继续在台湾问题上对抗中国，以维护其所谓的“对台湾安全的承诺和决心”。特朗普还有可能将台湾问题作为与中国打交道的“杠杆”和“交易筹码”。

二、哈里斯的对华政策预估

当地时间8月6日，哈里斯正式成为民主党总统候选人，并且据民调显示，当前哈里斯的支持率略高于特朗普。

（一）政治外交方面。

在涉华问题上，哈里斯同拜登一样表现出强硬态度，主张加强与“印太地区”盟友的联系，大肆介入南海问题，经济方面主张所谓对华“去风险”。哈里斯曾在公开场合表示，希望保持与中国的交流沟通，通过对话来解决中美之间的分歧，避免出现战略误判。不过哈里斯也强调，美国在亚洲的利益不可忽视。

由此可以看出，哈里斯的对华态度存在两面性，她想要用对话与合作维护地区稳定，同时又想确保美国的战略利益，这其实与拜登的做法大体相同。哈里斯长期将自己定义为美国两党主流中的一员，如果她当选总统，应当会延续美国政坛的“传统”做法，即在与中国对抗的同时，重视与中国的合作，中美关系基本会维持目前的局面。

此外，有分析还指出，哈里斯如果担任总统，她对印太地区的关注将会持续，甚至提升。同时，由于哈里斯在人权领域比较活跃，曾经在涉疆、涉港问题上诋毁和指责中国，因此其可能对华采取更强硬的立场。

（二）贸易政策方面。

有分析认为，如果哈里斯上台，其将肯定接手特朗普和拜登时期的贸易战的作法。自特朗普开启中美贸易战后就一直没结束过，即使拜登上台后也维持了很多针对中国的贸易限制和关税壁垒。期间，哈里斯曾公开支持美国的《芯片与科学法》，以与中国的半导体行业展开竞争。哈里斯如果当选总统，可能会延续在经贸方面对中国的围追堵截，并提出更强硬的对华贸易政策，包括对中国产品征收更高的关税。

（三）关于台湾问题。

拜登政府时期，美国在台湾问题上奉行模糊战略。一方面口头表示要尊重一个中国，另一方面却又积极向台湾出售武器，并宣称“必要时，美国会介入台海冲突”，主打一个模糊应对。因此，有分析认为，哈里斯大概率也会延续拜登政府时期的这种模糊战略。

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