陈向阳:构建新安全格局要对标和保障新发展格局
⭐发布日期:2024年10月10日 | 来源:国际在线
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陈向阳
今年“4·15”全民国家安全教育日的主题是“贯彻总体国家安全观,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础。”这充分体现了党的二十大精神,党的二十大报告对国家安全工作进行了专章论述,明确提出“以新安全格局保障新发展格局”。面向全面建设社会主义现代化强国新征程,需要准确把握新安全格局,有效保障新发展格局。
首先,“统筹发展和安全”是总体国家安全观理论体系的鲜明特征,是新时代党治国理政的重大原则。从时间脉络看,2020年10月党的十九届五中全会将“统筹发展和安全”作为“十四五”经济社会发展的指导思想,提出构建“新发展格局”和“安全发展”;在2020年12月中央政治局第二十六次集体学习上,习近平总书记提出构建“大安全格局”,这是新安全格局的前身;2021年11月中央政治局审议《国家安全战略(2021—2025年)》,提出加快构建“新安全格局”。从大安全格局到新安全格局,一字之变含义更深,还能更好对应新发展格局;2022年10月党的二十大提出加快构建新发展格局和“以新安全格局保障新发展格局”;2023年3月,习近平总书记在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话,强调要更好统筹发展和安全,以新安全格局保障新发展格局。
其次,新安全格局的表述应对标对表新发展格局,务求简明扼要、好记管用。格局多指力量对比和资源分配,新发展格局的表述是“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”,这一表述简洁明了、直击要害,要领有二:一是“双循环”相互促进,二是国内大循环为主体。新发展格局的精辟表述在于“大道至简”,只用了最关键的一个分析维度即国内与国际之分,同时找准了发展的关键在于“循环”;新安全格局与新发展格局原理相通,也可以只用最关键的一个分析维度即国内与国际之分,而安全的关键在于“治理”。可以尝试将新安全格局表述成“以国内治理为优先、国内国际双治理良性互动”,要领亦有二:一是“双治理”良性互动(包括国内治理和国际治理),二是国内治理优先(此乃中国的国情国力使然,也符合唯物辩证法)。这一表述言简意赅,能够充分体现新安全格局对应新发展格局,可谓“以双对双”、以“双治理”对应“双循环”,从而更好统筹发展和安全、以新安全格局保障新发展格局。
第三,构建新安全格局应着眼于保障新发展格局,着力以高水平安全保障高质量发展。这是党的二十大明确要求的,即不仅要加快构建新安全格局,更要有效保障新发展格局;不仅要回答如何构建新安全格局的问题,还要回答如何保障新发展格局的问题。对此可采取“一分为二、对应保障”的思路:一方面以国内安全治理保障国内大循环,包括健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系,建设更高水平的平安中国;另一方面以国际安全治理保障国际经济循环,包括健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制,完善参与全球安全治理机制,积极参与全球安全规则制定,加强国际安全合作,维护世界和平和地区稳定。
第四,贯彻“统筹发展和安全”的重大原则需要坚持统筹国内国际两个大局,内外兼修、以外促内。近年来,习近平主席相继提出全球发展倡议和全球安全倡议,表明“统筹发展和安全”也已成为中国对外工作的重大原则。面对百年未有之大变局与世界新的动荡变革期,中国不仅要加快构建“双循环”的新发展格局和“双治理”的新安全格局,还要敢于担当、迎难而上,扬长补短、主动塑造,协调推进全球发展倡议和全球安全倡议,持续推动构建人类命运共同体。
(作者系总体国家安全观研究中心办公室主任、中国现代国际关系研究院研究员)
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斯汀
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田东召
5秒前:面向全面建设社会主义现代化强国新征程,需要准确把握新安全格局,有效保障新发展格局。
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李思博
1秒前:近年来,习近平主席相继提出全球发展倡议和全球安全倡议,表明“统筹发展和安全”也已成为中国对外工作的重大原则。
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