路路观察2024年10月11日发布:特朗普与哈里斯的移民政策比较

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Trump vs. Harris on Immigration

特朗普与哈里斯的移民政策比较

作者：Elliott Davis Jr.

编译：岑君伊

7月，当拜登总统退出总统竞选时，一些人曾希望，针对民主党移民政策的猛烈抨击能够逐渐平息。

然而事与愿违。

共和党人迅速转移火力，以候选人、前总统唐纳德·特朗普为首，在针对摇摆州的广告攻势中，指责副总统卡玛拉·哈里斯为失败的“边境沙皇”。而哈里斯则在8月于边境州亚利桑那州举行的一次集会上，反过来抨击了共和党领袖，称这位前总统“不想解决”边境安全问题，只是“大谈特谈”此事。

因此，尽管民主党候选人名单上出现了一个新名字，但移民问题仍将是2024年总统大选中最具争议的话题之一。尽管特朗普和一些媒体机构曲解了哈里斯作为副总统的移民政策角色，并给她贴上了一个她从未有过的头衔，但这位共和党候选人和其盟友的攻击不太可能停止。

加州大学旧金山分校法学院教授凯伦·穆萨洛表示：“这正是特朗普和共和党从一开始就一直在使用的剧本，即试图指责拜登、现在又是哈里斯，说他们要对开放边境负责，而现实却恰恰相反。”

拜登虽然实施了一些政策，但倡导者认为这些政策与前任总统的政策一样具有限制性。哈里斯和特朗普在移民美国的问题上提出了截然不同的观点。以下是两位候选人在移民问题上的立场。

哈里斯与特朗普在边境安全上的交锋

在拜登-哈里斯政府执政期间，边境巡逻人员阻止非法穿越美墨边境的移民人数激增。在特朗普执政的2019财年，阻止人数同比翻了一番，但在全球移民危机的背景下，过去三年半的阻止人数一直相对较高。

特朗普抓住这一点大做文章，一再称南部边境局势为“危机”，甚至一度称之为“血洗”，并将移民激增与犯罪联系起来。特朗普还颇有争议地表示，移民正在“毒害我们国家的血液”。这种煽动性的言论与他之前的执政方式颇为相似，当时他推行了许多限制性移民政策，比如针对多个穆斯林为主的国家的旅行禁令。特朗普在本次竞选活动中誓言要恢复他之前的部分政策，如果11月再次当选，他将“封锁边境”并发起大规模驱逐行动。在与拜登的辩论中，当被问及他将如何执行这项行动，以及这是否会包括那些没有合法文件但有工作的移民时，特朗普没有给出任何细节。

拜登-哈里斯政府试图在移民问题上展现强硬态度。作为民主党推定的候选人，哈里斯在8月亚利桑那州的演讲中指出，她作为加州（同样是边境州）总检察长长时，“打击跨国帮派、贩毒集团和人口贩子”。6月初，政府还发布了一项引发争议的行政命令，限制在移民人数众多时非法越过南部边境的移民获得庇护。哈里斯并未对该政策发表过多评论，但其竞选经理向哥伦比亚广播公司新闻表示，如果当选，她将维持这一政策。边境巡逻队在6月该规定开始执行后，拦截人数大幅下降。

然而，特朗普仍在试图将边境局势归咎于副总统。共和党人表示，她以“非正式”方式被称为政府的“边境沙皇”，而民主党人最近试图澄清她的角色和职责的做法是自相矛盾的。（实际上，拜登本人在 2021 年 3 月表示，他已要求哈里斯领导国家的“外交努力”，与墨西哥和中美洲北部三角地区的三个国家合作，遏制向南部边境的移民。哈里斯在后来的报告中写道，她还负责解决“移民的根源问题”。）

哈里斯与特朗普在难民问题上的对决

特朗普政府一再减少允许进入美国的难民数量，将 2021 年的限额降至创纪录的 15,000 人。拜登上任后的第一个财年，他将限额提高到 62,500 人，并随后每年设定为 125,000 人。实际接纳的难民数量也有所增加：根据移民政策研究所的数据，截至 2024 财年，美国已接纳超过 68,000 名难民，并有望创下自奥巴马政府以来接收难民数量最多的记录。如果哈里斯接替拜登入主白宫，她尚未透露太多关于难民入境计划的细节，但穆萨洛表示，她不太可能回归特朗普的政策。

哈里斯与特朗普在DACA问题上的较量

奥巴马政府期间推出了《儿童入境暂缓遣返计划》（DACA），以保护那些年幼时被非法带入美国的移民免遭驱逐。该计划经历了多次法庭斗争，一位联邦法官曾两次裁定该计划非法，但于2021年年中之前获得身份的“追梦人”仍然可以参与该计划。今年6月，拜登-哈里斯政府宣布了一项政策，保护与美国公民结婚的某些移民免遭驱逐。哈里斯在一份声明中表示，她和总统已努力保护和加强DACA。她还指出，需要为所谓的“追梦人”提供一条入籍途径，并呼吁国会通过永久保护政策。

特朗普在任期间曾试图结束DACA计划。一些专家表示，如果特朗普连任，他可能会再次尝试废除该计划。

美国拉丁裔组织“UnidosUS行动基金”董事会主席雷纳塔·索托表示，她认识一些护士、非营利组织负责人、法学院学生和企业家，“他们之所以能取得如今的成就，全拜DACA所赐，但他们也担心保护政策随时可能被取消。”

哈里斯与特朗普在移民法律问题上的较量

特朗普若当选，将在担任总统期间进一步限制某些形式的合法移民。去年，他承诺将取消在美国非法移民子女的出生公民权，他过去也曾猛烈抨击过这一点。这位前总统在其竞选网站上写道，他还将“推出一个基于功绩的移民系统，保护美国劳动力并促进美国价值观。”

哈里斯在6月的声明中指出，政府已扩大合法移民途径。其中包括努力增加临时保护身份的使用，并为来自阿富汗、乌克兰、古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的移民引入假释计划。

哈里斯与特朗普在移民改革上的交锋

几十年来，国会一直未能实现全面的移民改革。但今年早些时候，立法者曾试图通过一项由拜登-哈里斯政府支持的两党法案，该法案除了为边境官员增加资金和资源外，还包括一些相对强硬的措施。然而，这项立法被共和党人阻挠，主要原因是特朗普作为选举年的一种策略，反对该法案，目的是在拜登仍被视为民主党潜在候选人时，将移民问题留在选票上。此外，如果特朗普重返白宫，他在全面移民改革方面并没有提出太多计划。

与此同时，哈里斯当时支持这项两党立法，并在 8 月份的亚利桑那州集会上发表讲话时指出特朗普试图扼杀该法案。这位副总统补充说，如果她赢得选举，她将签署移民改革法案。

由于哈里斯在民主党中的地位相对较新，她将以何种方式在移民问题上与特朗普对抗的实质仍在形成中。但大学教授穆萨洛担心，副总统“将让共和党人决定叙事内容”，并“接受这一前提……即移民（处于）危机之中，这个国家正在被入侵，而他们将对这个虚假叙事做出回应。”

“我认为这是拭目以待的事情，”她说，“我认为哈里斯-瓦尔兹政府会试探风向，看看什么对他们政治上最有利。而在我看来，这与领导应有的功能背道而驰。”

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