财政部点名瑞幸恒大等财务造假成本低，新会计法大幅提升处罚力度

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财政部指出瑞幸恒大康得新等公司财务造假，给投资者带来巨大损失，处罚力度明显不足

8月23日，财政部监督评价局发表《加大法律责任追究力度 为防范遏制会计违法行为提供有力法治保障》一文，详细解读了新会计法中提高处罚标准缘由、主要内容及如何落地。

文中选取了几家公司财务造假的案例作为典型。

财政部特别指出了康得新、康美药业、瑞幸咖啡、华融及恒大地产等公司涉及的财务造假问题，认为这些在国内外上市的企业所进行的不当行为严重破坏了社会主义市场经济秩序，并给投资者带来了巨大损失，因而引起了公众的高度关注。然而，现行的《会计法》中对于涉及财务造假的个人和实体的处罚力度明显不足，违法成本远低于通过造假所能获得的利益。例如，对财务造假公司的最高罚款仅为10万元人民币，这显然不足以产生足够的威慑效果。

因此，新的会计法针对违法行为的严重程度设定了罚款金额的范围，大幅度提升了处罚力度。例如，对于伪造、篡改会计凭证或会计账簿以及编造虚假财务报告等财务造假行为，新法将罚款上限从原来的10万元提高到了违法所得的一倍以上至十倍以下。

此外，财政部指出，新的会计法提高了对授意、指使、强令会计机构、会计人员以及其他人员伪造、变造会计凭证或会计账簿以及编制虚假财务报告等违法行为的罚款上限，从原先的5万元提升至500万元。

2020年1月31日，知名做空机构浑水声称，收到了一份长达89页的匿名做空报告，直指瑞幸数据造假。2020年4月2日，瑞幸咖啡发布公告，承认虚假交易22亿元，股价暴跌80%，盘中数次暂停交易。4月5日，瑞幸咖啡发布道歉声明。2021年4月，美股投资者在上海起诉瑞幸，法院正式立案，这是中概股首例在中国境内起诉。

恒大地产更是通过提前确认收入方式财务造假，导致2019年恒大地产虚增收入2139.89亿元，占当期营业收入的50.14%，对应虚增成本1732.67亿元，虚增利润407.22亿元，占当期利润总额的63.31%；2020年恒大地产虚增收入3501.57亿元，占当期营业收入的78.54%，对应虚增成本2988.68亿元，虚增利润512.89亿元，占当期利润总额的86.88%。2019年-2020年，恒大地产累计虚增收入5641.46亿元，虚增利润920.11亿元。

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