一文带你厘清 “数据确权” 确什么权？如何确权？

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在当今数字经济时代，数据已成为企业和组织的关键资产。然而，数据的无形特性和复杂的权属关系使得数据资产的管理面临诸多挑战。数据确权作为数据资产管理的基础工作，对于保护数据权益、促进数据流通和价值创造具有重要意义。

数据确权的基本概念

所谓数据确权，就是确定数据的权利属性，主要包含两个层面：第一是确定数据的权利主体，即谁对数据享有权利。第二是确定权利的内容，即享有什么样的权利。数据确权是指明确数据的权属关系，确定数据资产的权利主体和权利内容的过程。它是数据资产管理的基础，也是数据价值实现的前提。数据确权的目的是厘清数据的所有权、使用权和收益权，为数据的合法利用和保护提供依据。

数据确权的重要性体现在多个方面。

首先，它能有效保护数据生产者、收集者和使用者的合法权益。

其次，明确的权属关系可以降低数据交易的法律风险，促进数据的合法流通和使用。

此外，确权后的数据可以作为资产进行估值、交易和融资，充分发挥数据的经济价值。

最后，数据确权为企业和组织的数据治理提供了基础，有助于建立规范的数据管理制度。

数据权利的类型及界定

在数据确权过程中，明确数据权利的类型及其界定是核心工作。主要的数据权利类型包括数据经营权、数据持有权和数据加工权。

1、数据管理者

数据管理者不一定拥有数据的所有权,而是由数据所有者授权自行数据管理的职能。在很多传统企业,数据管理者往往隶属于数据所有者。数据管理者并不包揽所有的数据治理和管理工作,部分数据治理和管理工作需要由业务部门和IT部门共同承担。

2、数据经营权

数据经营权是指对数据进行商业化运营的权利，包括数据的使用、收益和处分等权能。它具有排他性、可转让性和时间性等特征。数据经营权的行使方式多种多样，包括数据分析和挖掘、数据产品开发、数据交易和数据共享等。

3、数据持有权

数据持有权是指合法占有和控制数据的权利。它是一种事实状态，但也受到法律保护。数据持有权的主要特征包括实际控制、有限性和负有义务。持有权人对数据有实际的控制能力，但通常不包括对数据的处分权，同时需要承担保护和管理数据的义务。

数据持有权的行使主要体现在数据的存储、保护和管理方面。持有权人需要安全地存储和维护数据，采取措施防止数据泄露或被非法访问，并对数据进行分类、标记和维护。

在确定数据持有权时，需要注意区分持有权和所有权，明确持有权人的责任和义务，并考虑数据托管等特殊情况下的持有权归属。

4、数据加工权

数据加工权是指对原始数据进行处理、分析、整合等操作的权利。它是数据价值链中的重要环节，具有创造性、附加值和衍生性等特征。通过加工可能产生新的数据或知识，加工后的数据通常具有更高的价值，同时加工权的行使可能产生新的权利。

数据加工权的行使方式包括数据清洗、数据整合、数据分析和数据可视化等。在确定数据加工权时，需要考虑原始数据的权属状况、加工过程中的创新和投入、加工后数据的权属约定，以及是否涉及商业秘密或知识产权等因素。

5、数据权利的界定

数据确权是数据资产化的基础“数据资产的是由组织合法拥有或控制并且能够给企业带来经济效益和社会效益的数据资源”,这是数据资产的定义,从这个定义中也不难看出,数据要成为资产,必须要有一个明确的权属主体。

从会计的角度,没有明确的数据权属,数据资产永远也进入不了企业的财务报表。

从法律的角度,没有明确的数据权属,数据滥用的问题将无法解决。

从数据的管理和使用角度,没有明确的数据权属,数据的质量问题将无法溯源、无法解决。

数据确权的实施和管理

权利和责任是一定是并存的,在享有数据权益的同时需要对数据负责。

法律层面的挑战主要体现在法律法规的不完善和解释的不明确。需要密切关注相关法律法规的发展，及时调整确权策略，可以积极参与行业标准的制定，推动形成更加明确和统一的确权规则。

管理层面的挑战可能包括如何协调不同部门的利益、如何平衡数据共享和保护的需求等。

数据确权是一项复杂而系统的工作，需要企业从战略高度予以重视，投入必要的资源，建立长效机制。通过有效的数据确权，企业不仅可以防范法律风险，更能够充分发挥数据资产的价值，在数字经济时代赢得竞争优势。

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