中国经营报2024年10月11日日发布:日本高官频访东南亚，为什么？

【环球时报驻日本特约记者杨君环球时报记者邢晓婧】据日媒报道，日本首相岸田文雄已就11月3日至5日访问东盟成员国菲律宾和马来西亚做出最后安排。另外，日本外务大臣上川阳子8日出发，开启对东盟四国的访问。日媒在进行相关报道时都提及中国在东南亚的影响力。今年以来，日本内阁成员频频出访东南亚，动作不断。相关专家8日对《环球时报》记者分析说，日本对东南亚的频繁外交活动主要基于自身利益，其看似是为了发展区域经济，实则是扰乱地区稳定。

日本现任首相岸田文雄资料图

据日本时事通讯社7日报道，岸田对菲律宾和马来西亚的访问，不仅是其就任首相以来的首次，也是前首相安倍晋三卸任后，再次有日本首相访问这两个国家。日本《产经新闻》称，为纪念日本和东盟建立友好合作关系50周年，12月16日至18日将在东京召开日本—东盟特别首脑会议。岸田文雄此行将向菲律宾总统马科斯、马来西亚总理安瓦尔寻求对该会议的支持。日本政府今年4月创立“政府安全保障能力强化支援（OSA）”制度，为对象国家提供防卫装备，日方有意将菲律宾和马来西亚列入本年度的对象国家，岸田文雄此访将与两国领导人交换意见。报道称，日本和菲律宾正在制定一份安全保障战略文件，日本海上自卫队还参加了美菲联合演习，岸田希望加快与菲律宾在安全领域的合作。此外，他还希望打破马来西亚向中国“倾斜”的局面。

另据日本广播协会（NHK）8日报道，日本外务大臣上川阳子当日前往文莱，开启对文莱、越南、老挝和泰国等东盟四国的访问，为12月的日本—东盟特别首脑会议展开协调。上川阳子行前在记者会上说，“这是今年最重要的外交活动之一”。《产经新闻》称，此次访问的4个国家虽然是日本的传统友邦，但中国的影响力正在不断增强，尤其是在经济领域。日方试图通过外务大臣出访牵制中国，为实现“自由开放的印太”战略进一步加强合作。

今年以来，日本针对东南亚国家的动作不断。3月，时任防卫副大臣井野俊郎透露，防卫省加入东盟成员国在国防部之间开设的紧急热线，表示希望此举助推与东盟的防务合作进一步发展。7月，自民党政调会长萩生田光一访问了越南、老挝和泰国。9月，岸田文雄出席在印尼举行的日本与东盟首脑会议时，双方将关系提升到“全面战略伙伴”。10月5日，日本政府在东京举办“日本与东盟网络安全官民联合论坛”。论坛上签署了维护网络安全的各国非营利组织等加强合作的相关备忘录。美国媒体称，东盟是日本的“同志国”，岸田政权在东南亚外交上必然特别意识到中国的影响力，以“日本流”的外交模式弥补美国影响力下滑所造成的空白。

中国社会科学院日本研究所外交研究室助理研究员孙家珅8日对《环球时报》记者分析说，日本对东南亚的频繁外交活动主要基于自身利益，对美则是“战略性借用”。岸田内阁上台以来，日本强化日美同盟，主动迎合拜登政府的对华战略，“积极”参与中美围绕外交和安全、经济和技术、价值和规范的竞争，其根本目的在于借中美竞争态势实现自身“强军、修宪、扩盟”的战略转型。

孙家珅说，日本在东南亚的活动看似是为了发展区域经济，实则是干预地区安全事务。岸田内阁执政以来，日本推动东海、南海、台海“三海联动”态势明显，频频在中国领土主权完整和核心利益问题上大做文章。日本企图建构对自身有利的地区秩序，依靠曲解“全球南方”概念，鼓吹“印太话语”，建立排他性“小圈子”，破坏原有的地区秩序与和平稳定。

孙家珅表示，中方提出共建“中国—东盟命运共同体”，今年也是共建“一带一路”倡议提出十周年。中方的倡议有别于日本搞地缘政治构建“小圈子”，而是建设同东盟共享机遇、共谋发展的“百花园”。在海洋争端方面，中方始终致力于通过对话协商而不是挑拨离间的方式和平解决争端。在地区秩序方面，中国坚持维护以东盟为中心而不是所谓“印太”的地区架构。他强调说，相较日本，中方通过扎实的项目为当地经济社会发展注入了强劲动能，中老铁路和雅万高铁的通车就是明证。可以肯定的是，中国和东盟的合作关系不会因日方举动受到干扰。

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