西班牙首相访华：中西关系稳中有升，对中欧关系也有积极作用

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应中国国务院总理李强邀请，西班牙首相桑切斯于9月8日至9月11日正式访华。这也是桑切斯首相2023年3月出席博鳌亚洲论坛并正式访问中国之后，时隔一年多再次开启访华之旅。

此前，中国外交部发言人毛宁在主持例行记者会时表示：桑切斯首相访华期间，习近平主席将同他会见，李强总理、赵乐际委员长将分别同他会谈、会见，就双边关系和共同关心的问题交换意见。访问期间，双方还将共同举办中西论坛、两国企业顾问委员会会议及商务论坛等活动。

从目前的行程安排来看，中西双方将就一系列重要议题展开深入而务实的磋商。那么，其中有哪些议题特别值得关注？双方各自呈现出怎样的意向？这对未来中西关系乃至中欧关系又将产生怎样的影响？

西班牙首相桑切斯。新华社 资料图

经贸合作与人文交流是两大重点

首先，基于各方报道及相关信息，有理由认为：推动中西两国之间经贸合作更趋紧密，是桑切斯访华期间的重点内容。西班牙《外交官》网站报道直截了当地指出“此次访问将具有明显的经济性质”，并预计桑切斯将出席多场商务会议，包括中国-西班牙企业顾问委员会的会议。《外交官》网站的另一篇报道则以“繁忙的经济议程”来描述桑切斯的中国之旅。北京外国语大学的崔洪建教授认为，经贸交流将是桑切斯来华会谈的重点，特别是在制造业、基础设施、新能源、绿色转型等领域。关于这一判断，路透社观察到的细节提供了佐证，即西班牙贸易部副部长将陪同桑切斯访华。

除了推进合作水平的提升之外，桑切斯此次访问可能还有另一重目标，那就是消除或者缓解中欧经贸关系之中的某些障碍因素。路透社报道认为，桑切斯访华正值中国与欧盟出现贸易争端之际。欧盟委员会8月发布了对中国电动汽车征收反补贴税的最终决定草案，将于10月进行投票。有观察人士认为，西班牙的外交风格灵活务实，可以发挥居中协调的作用，促成中欧沟通渠道的顺畅。

其次，推动两国之间的人文交流，将是桑切斯访华的又一重点内容。据《外交官》网站的报道，桑切斯将主持第九届中国-西班牙论坛的开幕式。该论坛由西班牙中国理事基金会和中国人民对外友好协会主办，得到两国政府的支持，旨在为中国和西班牙社会各界人士建立对话平台。中国人民对外友好协会公布的资料显示，中西论坛的宗旨是促进两国在政治、经济、文化、科学、教育、体育、卫生、媒体、环保、社会、地方以及其它领域的交流与合作；推动中西两国国家关系的不断改善和加强；增进两国人民之间的理解和信任，在对方国家树立各自良好的形象；推动中国同欧洲以及拉丁美洲关系的进一步发展以及公正合理的国际政治经济新秩序的建立。

另外，据西班牙塞万提斯学院最近发布的消息，桑切斯首相将于9月10日为上海塞万提斯学院揭幕。塞万提斯学院是西班牙于1991年创建的公共机构，旨在促进西班牙语的教学、学习与使用，并为西班牙文化的国外传播做出贡献。继2006年北京塞万提斯学院成立之后，上海塞万提斯学院是该机构在中国开设的第二个中心。对此，西班牙中国理事基金会评论道：此举将使西班牙成为“第一个在中国拥有两个文化中心的欧洲国家”。

双方意向的汇合与共鸣

中西双边关系的良好态势，得益于双方持之以恒的共同努力，而非一朝一夕之功。无论是经贸合作的拓展，还是人文交流的深化，都反映了双方意向的汇合与共鸣。或者说，这些互动其实是一面透镜，折射出双方在价值观及利益层面的契合之处。

以经贸领域而论，中西两国在维护开放的世界经济体系、促成高水平且可持续的国际经济合作方面，存在着相当程度的共识。一方面，在扩大国际合作中提升开放能力、建设更高水平开放型经济新体制，是中国的既定方针。这意味着中国不仅重视与志同道合的伙伴之间的经济纽带，同时也愿意不断提升开放水平，为双边及多边合作创造更好的环境和条件。另一方面，正如西班牙外交部国务秘书马丁内斯今年6月在与中国外交部副部长邓励会谈时指出的，西班牙主张开放经济和自由贸易，高度重视发展对华关系，希望加强两国高层交往，强化贸易投资、绿色能源、医疗卫生、人文教育合作。

正是在这种友善氛围的推动下，中西经贸合作取得了长足进展。数据显示，近年来中国与西班牙的双边贸易不断增长，从2020年的379亿美元提升至2023年的486亿美元，增幅达28.23%。中国目前已成为西班牙在欧盟外的第一大贸易伙伴。西班牙参加了过去六届进博会。平均每届进博会参展企业47家，参展总面积达2.5万平方米，位居前列。中国驻西班牙大使姚敬在《西班牙报》撰文指出，中国奇瑞汽车与西班牙埃布罗公司今年4月在巴塞罗那设立合资企业，共同开发电动汽车，预计未来五年内有望将产能扩大至15万辆，为当地创造上千个直接就业机会。

以人文领域而论，中西均有意推动彼此之间的文化交流、文明互鉴，为促进相互理解与尊重创造良好氛围。中国相信“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”。在这一理解的基础上，中国致力于推动两国民众相知相亲，为中西友好事业注入活力。作为“感知中国”走进西班牙系列文化活动之一，今年6月在西班牙塞维利亚举行的“2024西班牙中国文学周”即是一例，旨在以文学为媒介加强中西两国文化交流。截至今年7月，西班牙共设有9所孔子学院。两国建有30对友好省市关系。

站在西班牙的角度来看，文化交流是在全球范围内提升本国形象及影响力的重要途径。西班牙力图整合政治、经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素，努力打造国家品牌，成为“具有全球存在的中等强国”。这也在一定程度上解释了西班牙何以如此重视上海塞万提斯学院的成立。用《外交官》网站报道的话说，“开设这个新中心是西班牙长期以来的愿望”。

中西及中欧关系前瞻

无论对中西两国关系还是对中欧关系而言，桑切斯首相的再度访华应该都是利好消息。

明年是中西建立全面战略伙伴关系20周年。桑切斯的来访，无疑将推动中西双边关系取得新进展，促成进一步落实两国领导人的重要共识。西班牙埃尔卡诺皇家研究所近期的一项研究指出，西班牙官方对中国的立场是：脱钩是极其困难并且不可取的，去风险不应该导致保护主义的螺旋式上升。西班牙认为降低风险有其必要性，但反对针对中国的零和式思维；相信与中国的贸易及投资能够为两国乃至欧盟带来积极成果。

这一积极务实的态度，自有其社会基础。根据欧洲对外关系委员会的调研，大多数西班牙人（51%）认为中国是必要的合作伙伴，仅有22%的人认为中国是竞争对手。正如中共中央政治局委员、外交部长王毅在结束出席第60届慕尼黑安全会议并访问西班牙、法国后接受媒体采访时所言，“西班牙是中国在欧洲值得信赖的好朋友，也是互惠开放的好伙伴。”

作为经济总量居欧盟第4位、世界第15位的发达工业国家，西班牙在欧盟内部有着重要影响力。中西双边关系稳中有升，势必对中欧关系起到积极正向的作用。西班牙知名中国问题专家胡里奥·里奥斯认为，“长期以来，西方对中国存在很大误解，尤其是在中国的战略意图方面更是习惯张冠李戴。”他指出，“很明确的一点是，我们不可能把中国撇在一边去治理这个世界。”这样的评价可谓公允之论。从这一意义上说，中西乃至中欧之间的相互理解与尊重，不仅关乎中国、西班牙与欧盟，更关乎全球治理的未来。

（孙伊然，上海社会科学院世界经济研究所研究员）

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