金秋归来鱼满舱——来自中方县渔政人的报道

3 月里的一个清晨，浓雾笼罩在氵舞水河面，几个橙红色的身影由远及近，从模糊到清晰，定睛一看原来是中方县畜牧水产局的几名渔政执法人员。一大早，他们穿上了救生衣，正驾驶着渔政执法船进行新一年的春季禁渔巡查工作。“每年的春季禁渔期，我们都要开展巡查，防止流域内有非法捕鱼电鱼行为。”渔政执法工作人员介绍道。

近些年来，中方县渔政人始终坚持以“保护河水生态资源，共建生态园林美丽中方”为号召，开展中国渔政“亮剑”系列专项行动，力求在禁渔区、禁渔期实现全范围、全时段、全覆盖。数年来风里来雨里去，他们用实际行动维护了这片水域的水生物生态平衡，守护了一方绿水青山。全县人民赞扬他们是氵舞水、沅水河上的“护渔卫士”。

中方县地处怀化市中部，东接溆浦县、南邻洪江市、西界芷江侗族自治县、北依辰溪县，西北环抱鹤城区，它是“氵舞水文化”发源地，全县水域面积宽广，水域总面积15 万余亩。境内有沅水、氵舞水两条河流穿境而过，流径里程78 公里；县内溪流纵横交错，有大小溪流63 条，上型水库102 座，骨干山塘5505个。县境内鱼类资源丰富，有鱼、虾、蟹、蚌、贝类品种100 余种，流域内居民傍水而生，水生物种的丰富性给沿岸渔民带来了财富，但过去一直也存在不法分子违法捕鱼、电鱼等行为，给当地生产和自然资源保护造成了一定威胁。

渔政工作人员在沅水中方段巡查

风雨无阻雷霆执法说起禁渔期执法工作的节奏，该县畜牧水产局工作人员毛瑞国形容为“陀螺——连轴转不停”。白天，执法队员们要开展执法巡查、禁渔宣传及渔船安全检查；晚上，则要打起十足精神，开展错时巡查，确保把那些妄图在夜间行动的非法电鱼分子绳之以法。在这期间，无论何时，一旦接到群众的举报，执法人员们必须马上出动，迅速追击非法捕捞行为。

“是中方县渔政执法队吗，我要举报，桐木氵舞水河下游有人在非法电鱼……”2018 年11 月28 日中午，群众举报电话打来后，时间就是速度，队长杨司祥立即带领四五名队员迅速驱车赶到桐木码头。果不其然，驾驶渔政执法船的一组执法队员发现在桐木氵舞水河下游，有两艘非法电鱼船正在电鱼作业。确定目标之后，杨司祥立即联系当地有关部门展开联合执法行动。“当时现场风浪很大，两艘非法电鱼船察觉之后都在加大马力逃跑，我们的船加足马力才慢慢靠近其中一艘，最终成功制止了他们。”上船后，在做询问笔录中发现非法电鱼船上的杨姓两父子并不是中方县人。在对杨氏父子依法依规作出处罚后，一并没收了电鱼船和电鱼设备。对另一艘逃跑的电鱼船，出于安全考虑，执法队员当场做了拍照摄像，之后联系其所属县（市、区）渔政部门协助处理。过了几天，逃跑的电鱼船主主动投案自首，在工作人员的教育下，自觉接受了中方县渔政部门的处罚，并上缴电鱼船和电鱼设备。

近年来，中方县渔政人共出动巡查人员1500余人次，车船300 余次。以中国渔政“ 亮剑－2018”“绿盾2018”“河长制打击非法捕捞专项行动”等重大任务为契机，采取“夜间巡逻、通宵值守、凌晨查处”的方法，整治、查处渔业案件52 起，收缴违法器具1000 多台（张），渔获物500 多公斤，教育非法人员100 余人次，没收渔船3 艘，从制造、销售、捕捞等环节入手，斩断“产、供、销、用”链条，有效打击了非法捕鱼者的嚣张气焰。

多项并举保护生态

“造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。”这样的蓝色警示牌，在中方县重点流域十分醒目。“看到这样的警示牌，就跟开车看到不能酒驾、不能违规的警示牌一样，心里有根弦绷着，让你不犯错！实在好。”沅水新路河段的渔民杨福民点赞说道。

据了解，为了强化宣传，县渔政执法工作队在全县域内共竖立了25 块此类的警示牌，执法队员起早贪黑，白天开展宣传，夜里组织不定时、不定位对河段进行巡查，对查获的电鱼设备一律没收销毁，通过深入走进渔村、社区，发放各类宣传资料，村级广播、张贴横幅标语、出动宣传车船、上门到渔民家中宣传等方式，广泛宣传了《中华人民共和国渔业法》《湖南省渔业管理条例》等法律法规和渔政管理政策,并在全县范围内通报违禁违法案件，形成了较好的宣传震慑效果，全县范围内非法“电、炸、毒”鱼案件明显减少。

每年的6 月6 日是全国“放鱼日”，为修复渔业资源总量、维系自然河流的渔业资源生态平衡，县渔政执法部门每年都开展鱼类人工增殖放流活动，“近几年来，我们在氵舞水、沅水流域中方河段荆坪码头、新路河码头共投放青、草、鲢、鳙等优质鱼苗鱼种1500 余万尾，有效保护了流域内渔业资源种族生态平衡。”县渔政执法部门负责人表示。

除了人工放流维系生态之外，该局还采取行动，对县域内河段河道的违法器具进行了集中清理。过去在氵舞水河中方段荆坪码头附近的河面上有干枯的蒿草、废弃的小船、塑料袋、饮料瓶等；河面上插有不少小竹竿，与岸上美丽的景色格格不入。“河里插着竹竿的下面就是地笼，估计有几百个吧！”住在码头附近的村民说。2018 年，该局与氵舞水、沅水河河段所在地人民政府开展联合执法行动，集中强制清理氵舞水、沅水河道非法捕捞网具。对地笼、扑网、迷魂阵、竹排“鱼籽阵”等非法捕捞设施进行强制拆除，并进行集中焚烧销毁处理。通过对违规渔网具的专项整治行动，河道环境改善了，河道通畅了、河水干净了，河边景色更美了。

厉兵秣马铸就铁军

前几年，随着禁渔范围扩大、禁渔时间延长，执法人员却相对较少，执法设备也需要升级更新，这些成了制约渔政工作开展成效的主要问题。“能正常参加县域内渔政执法工作的执法人员只有5 个，但巡航流域有70 多公里。”县渔政执法主要负责人刘鑫说，对于非禁渔时期的正常巡查来说，队伍人手尚且充足。但随着违法人员反侦察能力提高，非法电鱼行为更为隐蔽，渔政执法工作人员需耗费更多精力用于查处非法电鱼行为，工作人员常常加班加点彻夜开展工作。

为了壮大禁渔期的执法队伍，加强渔政执法队伍建设，该县成立了专门的“打非治违”渔政执法工作小组。组建了畜牧水产综合执法大队，选配专业素质人才，渔政执法船、救生设备、执法车、执法文书打印设备、执法记录仪等执法装备一应俱全，所有执法人员都订制了全国统一的渔政执法服装，购买了人身意外伤害保险。

除了渔政主管部门的日常精心维护，社会力量也加入了保护中方县“一江碧水”行动中，共同参与禁渔工作。“通过这些年的宣传，越来越多村民支持禁渔制度实施。”县渔政执法工作人员毛瑞国说，起初只有少部分渔户会对非法电鱼的违法行为进行举报，沿河的垂钓爱好者及许多的村民都成了护渔志愿者，加入了监督禁渔的大部队，县里还有爱心志愿者团队组织在每年的夏季组织爱心放流活动，中方县“护渔卫士”队伍逐渐壮大。

中方县渔政人的迎风踏浪、披星戴月，护卫了一江碧水，也赢得了渔民们的称赞。该局先后获得了“全县社会治安综合治理暨维护社会稳定先进单位”“全县普法依法治理先进单位”“计划生育先进单位”“三城同创先进单位”“县级文明单位”等荣誉称号，2017、2018 年该县连续两年获得“全省养殖业先进县”。

“嗨，老杨，你们家今年的鱼苗下塘了吗……”渔政执法队长罗龙自成立畜牧水产综合执法大队以来一直从事这项工作，长期的水上工作，让他和流域周边的渔民成了熟悉的朋友，经常见面打招呼聊养殖情况，渔民老杨是他负责巡逻片区的一位老渔户。老杨看到熟悉的人来了，马上笑着招呼执法队员们上他家去喝热茶。“这位老杨靠捕鱼生计，很早就办了捕捞证，很配合我们工作，我们碰上这样的渔户，工作就很好开展。”罗龙介绍说，通过日常工作，他也感受到禁渔制度的推行给该地区渔民们的生活带来的变化。“有他们在，我们很放心了，过去这边毒鱼、电鱼的特别多，对河里生态破坏很大，现在管理严了，处罚力度又大，很少有人来非法捕鱼了。”老杨说道。随着宣传的力度不断加大，在渔政工作人员的文明劝导下，越来越多人理解了禁渔工作的重要性，之前少数曾被处罚的渔民也不再抵触。过去非法捕鱼户不配合、抵触、破坏执法设备、暴力抗法的现象越来越少。

群众的认可给了渔政人前进的动力，今年该县将继续中国渔政“亮剑”专项行动，将渔政管理工作与河长制工作系统结合，进一步优化全县域内河流水生物种群结构和改善水域生态环境。

“春禁一碗籽，秋收一担鱼。”如今的氵舞水、沅水岸边，碧波荡漾，三两渔船静静地在水面相挨着，有渔民正坐在甲板上缝补着渔网。两岸春山已绿，等待渔民们的将会是秋天时“归来鱼满舱”的丰收景象。（陈俞彤汤惠芳）

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