聚焦总目标加强重要领域立法 确保实现良法善治

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法制日报全媒体记者 潘从武

“要聚焦总目标，突出加强反恐维稳、经济发展、民族宗教、意识形态、环境保护、保障民生等重要领域立法工作，确保实现良法善治。”1月15日，新疆维吾尔自治区党委全面依法治疆委员会办公室、自治区司法厅召开自治区行政立法工作协调座谈会，通报了自治区人民政府2019年立法计划执行情况，安排部署2020年行政立法工作。

自治区人民政府副秘书长、办公厅党组成员、自治区信访局党组书记、局长王新波出席会议并讲话。自治区党委全面依法治疆委员会办公室副主任，自治区司法厅党委书记、副厅长，自治区监狱管理局第一政委王江主持会议并作会议小结。

会议通报了2019年自治区行政立法工作情况，全年共完成立法项目11件，其中，计划内立法项目6件，新增立法项目3件。经过审修后，退回立法项目2件。有序推进立法预备项目29件。会议充分肯定2019年自治区行政立法工作，为自治区改革发展稳定大局提供了有力法治保障。

会议强调，要聚焦新时代党的治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，围绕自治区党委工作部署，加强重要领域立法，突出加强反恐维稳、经济发展、民族宗教、意识形态、环境保护、保障民生等重要领域立法工作。要严格行政立法工作程序，各部门要把完成立法计划各项任务作为重要政治责任，自治区司法厅要严把审查关口，坚决守住底线，坚决杜绝部门利益法治化，决不允许“立法放水”，确保法能立得住、行得通、真管用。要提高行政立法工作质量，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法的针对性、及时性、系统性、可操作性，积极发挥自治区行政立法咨询专家库的“智囊团”作用，密切与高等院校、科研机构的合作，充分听取人民群众、专家学者、执法对象等方面的意见，确保行政立法工作政治效果、法律效果和社会效果有机统一，实现良法善治。要加强备案审查和合法性审核工作，完善行政规范性文件备案审查和合法性审核工作机制，推动自治区各级机关依法行政，增强政府公信力和执行力。

会议要求，要形成行政立法工作合力，自治区党委全面依法治疆委员会办公室是自治区党委统筹法治建设的工作部门，重新组建的自治区司法厅是自治区人民政府的法制工作机构，承担着“一个统筹、四大职能”的工作职责，要充分发挥牵头抓总作用，加大对政府法治工作的指导监督力度，积极协调解决行政立法中的重点难点问题。各部门要切实增强法治建设责任意识，加强法治力量建设，选优配强人员，不断提高行政立法工作队伍的政治素养和业务能力。要维护制度权威，带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，共同努力形成工作合力。

自治区党委政法委、政策研究室（改革办公室），自治区人大常委会法工委、监司委，自治区人民政府办公厅等29个相关部门分管领导和法制机构负责人参加会议。自治区公安厅、自治区科技厅、自治区自然资源厅、自治区住房和城乡建设厅、自治区农业农村厅、自治区气象局等6家单位作了会议交流发言。

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