华律网2024年10月13日发布:福建明溪创新涉侨服务：化解纠纷小事不出村，服务留守老人儿童不断档

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三明市明溪县是福建省著名的内陆侨乡，享有“八闽旅欧第一县”和“海西内陆新侨乡”的盛誉。

该县下辖4镇5乡，沙溪乡便是其中之一。沙溪乡位于明溪县东部，侨乡文化浓厚，目前出国人口占总人口的40.6%，年创外汇近千万欧元。

近年来，沙溪乡立足侨乡特色，大力推进农村精神文明创建活动，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，及时调解涉侨矛盾纠纷；同时，还重点关注留守老人和儿童的服务，切实解决出国人员的后顾之忧。

8月28日，正值1984年全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在三明召开40周年之际，澎湃新闻走进明溪县沙溪乡，探访这里的乡村文明新风尚。

创新涉侨矛盾纠纷化解机制，实现“小事不出村”

作为“八闽旅欧第一县”和“海西内陆新侨乡”，明溪县出国人员约占全县人口的12.3%，出国人员分布在全球86个国家和地区，其中意大利、匈牙利等欧洲国家约占85%。

2023年10月，明溪县依托“庭所共建”模式，在侨益司法保护示范中心远程调解一起涉侨民间借贷纠纷。 三明市文明办 供图

大量青壮年出国务工经商，随之而来产生了涉侨婚姻家庭、土地林权、生产经营等许多具有侨乡特色等矛盾纠纷，为此，明溪县积极践行新时代“枫桥经验”，探索创新涉侨矛盾纠纷多元排查化解和服务工作机制，实现“小事不出村、平安不出事、服务不断档”。

2023年，明溪县侨乡枫桥展示馆在沙溪乡梓口坊村揭牌成立。

据明溪县具体介绍，该县通过线上线下齐发力，掌握侨情民意。线下成立了司法护侨志愿服务队，对接乡镇109名网格员、平安侨乡志愿者服务队等，通过走村入户，实时掌握侨情民意；线上通过“e三明”平台、“明溪智慧调解”等微信小程序收集涉侨矛盾纠纷线索。

明溪县还制定《明溪县出国人员矛盾纠纷排查化解工作流程》，各司法所加强日常排查，摸清辖区涉侨矛盾纠纷底数，向侨胞、侨眷、侨属发放法律服务爱心联络卡，推行“零接触”线上公证，及时发现矛盾纠纷隐患。

2023年以来，该县共摸排涉侨矛盾纠纷线索363条，化解矛盾纠纷500余件，受益侨胞人数多达2300余人。近3年来，全县共摸排涉侨矛盾纠纷1300余件，有效地推动新侨乡文明创建工作，促进侨乡经济社会的全面发展。

创新涉侨服务新模式，构建无忧养老幸福圈

作为全国敬老模范村，梓口坊村将枫桥经验与自身实际相结合，成立了养护院，为60岁以上的老年人提供日间照料、公益宣讲、健康普及、节日互动等众多服务。

“每天不重样，吃得很好！”年过古稀的吴秀筐每天都会到养护院的长者食堂吃饭。她告诉澎湃新闻，自己的子辈、孙辈都在国外，家里只有自己和老伴。“来这边吃饭的人，家里情况都差不多，基本子女都在国外。我们每天来这里和大家吃饭、聊天、跳舞，很快乐、很幸福。”

2024年8月28日，老人们在沙溪乡梓口坊村养护院用餐。 澎湃新闻记者 王珏玮 图

工作人员介绍，在梓口坊村，像吴秀筐一样的老人。每人每月缴纳210元餐费即可享用每餐两荤两素一汤的热饭热菜。对于行动不便的老弱病残人士，村里还会安排邻里志愿者送餐上门。

除长者食堂外，养护院还设有医疗室、健身室、多功能媒体室和阅览室等场所，满足村民的精神文化需求。

养护院的建立既方便了村民，大家也在力所能及地给予回馈。

“黄建基本每个月都会捐两只鸡。”在食堂的墙上，挂着一本捐赠记事本，上面记载了村民捐赠的物品。工作人员介绍，不少村民和企业会将富余的肉菜捐赠给养护院，黄建便是其中之一，“实名捐赠的就会记录，还有些会匿名送过来。”

据沙溪乡政府工作人员肖文婷介绍，精神文明建设的推进，也促进了当地种植、养殖、文旅等产业的发展。“现在很多人因为有了产业，就选择不出去了，甚至选择回乡创业”。

多种方式相结合，守护留守儿童健康成长

由于侨乡人口结构的特性，不仅要守护“夕阳红”，守护留守儿童的身心健康也是重要工作之一。

在沙溪学校的72名学生中，有28名是留守儿童。

“留守儿童长期与父母分开，在心理和行为习惯上都需要更多的关注。”沙溪学校副校长林宏表示。

林宏介绍，为了更好地促进留守儿童的健康成长，学校以“六促”为抓手，采取“线上+线下”“课内+课外”“日常+重点”相结合的方式展开关爱行动。

所谓“六促”，就是以加强“四建”促部门合力和阵地建设保障提升，以红色研学促爱国情怀和红色基因赓续提升，以学习非遗促传统文化和家乡情怀传承提升，以课题研究促手段创新和瓶颈突破水平提升，以夏令营促视野开阔和感受体验拓展提升，以书香墨香促传统文化和醇润心灵涵养提升。

沙溪中学设有书法教室，让孩子们从小接受传统文化熏陶。 澎湃新闻记者 王珏玮 图

以非遗为例，沙溪学校引进了福建省第六批非遗技艺“明溪微雕技艺”，并将法治教育融入非遗课堂，让学生们在了解非遗、学习非遗、传承非遗的同时，增强法治观念。

“我们去年和今年还组织了公益夏令营，带孩子们到博物馆、科技馆等地方展开研学。”林宏特别提到，今年还带着学生参观了厦门大学，“就是想让孩子看一看我们福建省的最高学府，给他们种下理想的种子。”

除了具体实践方面，沙溪学校还积极开展留守儿童课题研究，不断寻找留守儿童教育的新方法新途径。2009年至今，学校已先后开展了六项相关课题，切实加强了留守儿童教育实效。

沙溪学校开设非遗技艺“明溪微雕技艺”课程。 澎湃新闻记者 王珏玮 图

林宏认为，在开展关爱留守儿童工作的过程中，教育工作者本身需要不断学习和思考，从而更好守护留守儿童的身心健康。“希望通过这些活动，能让孩子们感受到来自学校和社会各界的关怀与温暖，让他们在形成良好行为习惯的同时，实现全面发展。”

设计：王璐瑶

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