邱震海2024年10月11日发布:司法部：2023年共审查完成51件立法项目，同比增长96．2％

第一，立足新发展阶段，努力以高质量立法推动高质量发展。去年以来，围绕推动高质量发展，司法部坚持突出重点、急用先行，制定修订公平竞争审查条例、国务院关于经营者集中申报标准的规定等行政法规，着力为各类经营主体公平参与市场竞争营造良好环境。完成审查修改会计法、统计法、增值税法、关税法等法律草案，推动健全宏观经济治理体系。出台无人驾驶航空器飞行管理暂行条例、国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定等行政法规，促进新兴产业发展。制定修订生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例、消耗臭氧层物质管理条例等行政法规，完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制和机制。从总体上看，2023年司法部共审查完成51件立法项目，同比增长96.2%。今年截至目前，司法部已审查完成各类立法项目39件。

第二，清理妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，努力推动构建全国统一大市场。根据国务院部署，司法部已完成对全部现行有效600多部行政法规的集中清理，并组织开展修改和废止一些行政法规，重点清理不符合高质量发展要求、不利于营商环境优化和全国统一大市场建设、有违公平竞争的有关规定和内容。同时，司法部按照党中央、国务院部署，正在牵头开展涉及不平等对待企业法律法规政策的全面清理，旨在消除隐性壁垒，减低企业制度性交易成本。

第三，更好发挥法治引领、规范、保障作用，努力推进一流法治化营商环境建设。司法部去年报请国务院部署开展了提升行政执法质量三年行动计划，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域里的突出问题，特别是重点加强涉及企业行政执法监督力度，规范涉企行政检查。同时，还报请国务院取消和调整9个领域33个罚款事项，起草并由国务院印发实施《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。

第四，聚焦经营主体所需所盼，努力提供高质量法律服务。持续深化公证减证便民，向社会公布规范33类81项证明材料清单，删减不必要的证明材料116项，有效解决循环证明、无谓证明等问题。加强金融、知识产权、互联网等新兴领域矛盾纠纷调解工作，支持鼓励行业协会商会等设立人民调解组织，目前已建立各类商会人民调解组织3600多个。

第五，深入推进涉外法治工作，努力服务保障高水平对外开放。司法部加快健全系统完备的涉外法律法规体系，和有关部门一起做好对外关系法、外国国家豁免法等重要法律法规研究起草、审查修改工作。加快提升涉外法律服务水平，支持北京、上海、广东、海南等地推进国际商事仲裁中心建设，强化律师、公证、商事调解等方面的涉外法律工作。截至目前，中国律师事务所已在37个国家和地区设立了207家分支机构，涉外律师有1.2万多人，推广“涉外公证+领事认证”一体联办，有力服务我国公民和企业“走出去”。

王振江称，在新征程上，各级司法行政机关将以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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