法妞问答2024年10月11日发布:与时间赛跑 聚合力救援——辽宁全力做好葫芦岛防汛救灾和灾后恢复重建工作

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在去往辽宁省葫芦岛市建昌县巴什罕乡西山根村的路上，记者看到有大片的玉米被大水冲倒。西山根村干部张靖安向记者介绍：“原来玉米长势良好，却因大雨而倒伏了。村里的桥梁被大水冲断，有几户房子也被冲毁，农田财产损失严重，好在西山根村村民在政府的及时救助下都安全转移了。”

8月19日至21日，受东北冷涡、副热带高压及台风“云雀”的水汽输送共同影响，葫芦岛市出现持续性强降雨，雨量之多、强度之大、范围之广、破坏力之强，历史罕见。最大过程降水量540毫米；最大日降水量527.7毫米，突破全省极值。本轮降雨受灾较重的乡镇12个小时降水量相当于正常年景的全年降水量，可以说半天下了将近一年的雨，综合强度达到特强等级，为1951年有气象记录以来葫芦岛地区最强降雨。

汛情发生后，辽宁省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗洪救灾重要指示精神，第一时间作出安排部署。8月20日下午，正在朝阳市考察工作的辽宁省委书记、省人大常委会主任郝鹏紧急赶到建昌县，现场指挥防汛抗洪救灾工作。他表示要抓紧谋划好灾后重建工作，落实落细救助政策，抢修重建水毁房屋和农田水利设施，尽快恢复农业生产，坚决抓好灾后防疫工作，确保“大灾之后无大疫”。

国家防总针对辽宁启动防汛四级应急响应。应急管理部相关负责人多次点对点调度辽宁，指导做好应急抢险救援。国家防总办公室派出工作组赴一线协助指导。国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局，向辽宁紧急调拨毛毯、家庭应急包等7000件中央救灾物资，支持当地做好受灾群众紧急转移安置和基本生活救助。

应急管理部持续针对建昌县开展卫星遥感和大数据监测分析，调派3套中型复合翼无人机通信平台执行通信保障任务；调派中国安能150名专业救援力量、50台套装备紧急赶赴一线；协调位于河北承德的1架Mi-171直升机做好随时飞赴建昌准备，执行空中侦察、人员转运、物资投送等任务。国家综合性消防救援队伍共出动498名消防救援人员、93辆消防车、35艘舟艇赶赴现场。

受强降雨影响，绥中县秋子沟乡发生山洪，大杨树沟村附近道路被冲毁。出现42米缺口，导致4个自然村进出唯一道路被阻断，成为救援“孤岛”。8月21日，根据前方救援指挥部安排，武警第一机动总队某支队从辽宁大连市抽组专业救援力量，携带照明车、应急机械化桥等大型装备，紧急驰援灾区。经过快速机动和连夜架设，21日晚间9时左右，51米应急机械化桥架设完成，连接4个自然村的救援通道被打通，大量群众急需生活物资和救援装备正通过该路段不断进入灾区。

面对严重的雨情灾情，葫芦岛市坚决落实省委、省政府的部署，迅速启动防汛应急预案，集中精力开展应急救援、人员转移、设施抢修等工作。

建昌县始终坚持人民至上，与时间赛跑，全力抢修生命线。在最短时间内集结了2740人的联合应急救援队伍，出动直升机9架次、冲锋舟14艘、橡皮艇90艘，深入受灾一线开展搜救，共救出黑山科乡、大屯镇等受灾严重地区的被困群众206人。组建了3支突击队，昼夜兼程，第一时间将急需的救援物资送到受灾群众手中。同时，出动29台急救车、296人的医疗救治队伍，奔赴受灾较重乡镇开展医疗救助，保障受灾群众生命安全。

在建昌县实验希望小学的临时安置点，从灾情严重的大屯镇转移过来的村民董玉权向记者讲述了飞机救助的事：“山洪来得太突然了，也不知道咋回事，把我们房子啥都冲没了，我们都已经绝望了。没承想我们党这么好，能这么关照我们，我寻思山都已经被水填满了，交通不方便，谁能想到还能有天上来接我们的飞机过来，让我感动得直掉眼泪。”

一方有难，八方支援，全省各条战线都在第一时间集结资源、组织队伍，尽可能为抢险救援、恢复秩序抢出时间、贡献力量。

省防指召集各相关部门会商研判雨情、汛情发展态势，切实发挥统筹协调作用和各部门专业优势，用好防汛抢险救援救灾力量，争分夺秒、全力以赴做好葫芦岛、朝阳等地强降雨抢险救援等应对处置工作。强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，加密会商研判，提前做足预案，全面排查风险隐患，有效落实各项防御工作，提前做好人员转移和安置工作。强降雨前，葫芦岛市登记在册精准转移人口通过投亲靠友、集中安置等方式已全部转移。

省水利厅派出5个专家服务组赴辽西3市协助指导堤防水库洪水防御、农村供水工作。持续指导各地做好巡堤查险工作，密切关注河道水库水势变化，加密水情监测和洪水估报频次，逐一调度超汛限水库运行情况，部署河库联合调度工作。

省应急厅启动自然灾害救助III级应急响应，协调海军航空团直升机，8支社会应急队伍共计212人、24艇、59车等人员及设备参与救援。据统计，中国安能、武警、交通、电力、通信等抢险救援队伍共计340支6808人、装备4212台套在灾区开展工作。向葫芦岛等市派出4个防汛督查组和2个安全生产督导组指导抢险救援和灾情统计工作，强化对矿山、危化、冶金等企业的安全生产监管。

辽宁省青年志愿者协会副秘书长高子晴带领青年志愿者张芮嘉、吴小明、康健第一时间响应号召，联合阜新市细河区青志协、葫芦岛市汇泓水业等爱心社企，筹集近60万元急需物资，于8月21日赶赴建昌县药王庙镇及杨树湾乡，共有数百名青年志愿者参与本次应急救灾工作，其中包含大连八方救援等近50名救援队员参与一线工作。因杨树湾乡石洞子村道路并未完全恢复全靠步行，青年志愿者们徒步2小时为村民运送生活物资。

8月22日，辽宁省委副书记、省长李乐成到葫芦岛市绥中县，深入受灾一线进行调度指挥，看望慰问受灾群众和昼夜奋战的抢险救援人员，并召开专题会议，就加力推进应急抢险救援救灾和灾后重建进行再部署、再安排。他表示要再接再厉做好应急抢险救援救灾工作，全力推动受灾地区尽快恢复生产生活秩序，早日重建美好家园。

李乐成提出要毫不松懈做好防汛救灾工作。提早认真研究制定灾后重建工作方案，尽快恢复生产生活秩序。抓紧修复灾毁农田和农业设施，抢抽抢排田间积水。持续抓好水库除险加固、中小河流治理等防洪工程建设，加大力度补短板强弱项，全面提升防灾减灾能力。要充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，落实好重点村干部包保责任制，进一步提升干部的群众工作能力，把加强党的领导落到实处，团结带领群众重建美好家园。

（记者 于险峰 张仁军）

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