中工网2024年10月12日发布:总投资1000亿元，宁波人心心念念的这条跨海大通道，意义何在？

对于宁波的大交通建设，最心心念念的还是接轨上海，而且是不经过第三地的直接接轨。当年杭州湾跨海大桥讨论线路走向时，就曾有过金山登陆和海盐登陆两种方案，后来因为资金问题才选择了海盐方案，但宁波对于金山登陆一直耿耿于怀。早在长三角一体化上升至国家战略后不久，宁波便提出“融入长三角、接轨大上海”。接轨上海，一直是宁波人心中的执念。

上月，宁波市发改委终于公布了关于“沪甬跨海通道重大战略意义及投融资模式研究”的政府采购意向，旨在深入研究该通道的两大核心议题。

宁波市发改委就沪甬通道工程采购意向

一是对于该通道的重大战略意义的研究，它立足于国家长三角一体化的大战略，着眼于完善国家沿海的综合交通运输网络。

二是关于投融资方案的研究，通过梳理我国公铁、铁路项目的投融资政策体系，结合沪甬两地的经济社会状况及财税投金融环境，将全面分析公铁一体跨海大通道的投融资现状及其面临的挑战。

此次采购预算金额为120万元。

关于沪甬跨海通道

根据规划，沪甬通道位于杭州湾跨海公路大桥以东20-40公里的海域，从宁波慈溪出海，北接上海金山，线路总里程约70公里，其中跨海段的全桥长度达到48公里。通道采取公铁合建形式，总投资约1000亿元，两端与沈海高速连接，公路采用了G15杭州湾二桥（沈海高速公路杭州湾二桥）模式。在最新的“项目研究”中提到，通道最快力争在“十五五”期间开工建设。

沪甬跨海大通道

沪甬跨海大通道不仅是国家沿海通道的重要组成部分，更是长三角区域一体化世界性、标志性工程。这条通道的建成将极大地促进长三角地区的经济繁荣与社会进步，成为连接上海与宁波的纽带。

沪甬跨海通道的规划依据

2019年，沪甬跨海通道工程被国家列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。

2020年，沪甬跨海通道工程被国家发展改革委、交通运输部纳入《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，标志着其在区域交通网络中的重要地位。

2022年，沪甬跨海通道被正式纳入《国家公路网规划（2022—2035年）》和《上海大都市圈空间协同规划》，显示出国家对其发展的坚定决心和长远规划。

上海大都市圈空间规划

2024年3月，国家发展和改革委员会发布的《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，更是明确提出“加快推进沪甬跨海通道前期工作”，为这一工程的实施注入了新的动力。

沪甬跨海通道：今年两会的议论焦点

在今年两会上，宁波市人大代表和政协委员在深入讨论政府工作报告时，提出了一个令人振奋的建议：加快研究论证沪甬跨海通道项目规划线位，为项目的建设制定明确计划，以期早日动工、早日建成投运。这一项目不仅将为构建双循环新发展格局、推动长三角一体化发展提供有力支撑，更有望纳入国家“十五五”建设计划，成为未来发展的重要引擎。

会后，这项备受宁波人民期待的重大项目再次成为了众人关注的焦点。

跨海大桥

长三角地区，因其独特的地理构造，被杭州湾这一“喇叭口”地形巧妙划分为南北两翼。尽管宁波与上海仅一海之隔，然而它们之间的直接联系却需绕行甚远。如今，杭州湾跨海公路大桥虽然通车，通苏嘉甬高铁也正在热火朝天地建设之中，这两大工程无疑为杭州湾南北两岸的沟通搭建起了坚实的桥梁。然而，对于宁波与上海之间的“直连”梦想，仍未完全实现，这一直是宁波人耿耿于怀的。

正是在这样的背景下，沪甬跨海通道的规划建设应运而生。这一工程的建成，将极大缩短宁波与上海之间的时空距离，促进两地经济、文化、人员等多方面的交流与合作。同时，它也将成为长三角一体化发展的标志性重大工程，为整个区域的繁荣与发展注入新的活力。

地方对沪甬通道的建设推进有条不紊

对于这一跨海工程的规划建设，浙沪两地政府高度重视，一直在积极洽谈合作事宜。双方已经就工程的路线规划、技术标准、建设时序等问题进行了深入讨论，并达成了共识。

早在2014年，浙江省便启动了沪甬通道的前期研究，为工程的顺利推进奠定了坚实的基础。

2018年，沪甬两地签署了交通等7个专项战略合作协议，进一步明确了双方的合作方向和具体内容。

浙江新增国家高速公路示意图

2019年，沪甬双方再次联合开展了战略规划研究，为工程的实施提供了更为明确和具体的指导。

到了2020年，浙江省、上海市召开了沪甬通道专题对接会，就规划对接、技术路线等关键事宜进行了深入磋商，充分显示了双方对于这一跨海工程的重视和期待。

可以说，沪甬跨海通道工程不仅承载着区域一体化发展的厚望，更是沪浙双方共同努力、共同期待的重要成果。

沪甬跨海通道的建设意义

首先，交通是经济发展的大动脉，是推动区域一体化的重要基石。当前，长三角一体化的进程如火如荼，但当我们审视上海南向通道的布局时，不禁发现其数量捉襟见肘，且路线多曲折绕行。现有的桥梁结构已难以满足日益增长的交通流量和一体化发展的迫切需求。这不仅仅是一个交通瓶颈，更是制约长三角区域协同发展的重大挑战。

上海发挥长三角辐射带动作用

尽管通苏嘉甬高铁的开工建设为区域交通带来了新的希望，其直接连通了苏南地区与甬台温地区，极大地提升了区域内的交通便利性。然而，对于上海而言，真正的挑战在于如何与宁波实现更加紧密的连接。沪甬跨海通道的建设，无疑将为上海与宁波之间的交通联系翻开新的一页。它将使上海与宁波首次实现真正意义上的无缝对接，不仅极大地缩短了两地的物理距离，更在心理层面上拉近了两地的情感纽带。

这一通道的建设，将为上海发挥其在长三角地区的辐射带动作用提供坚实的支撑。它将成为上海高质量打造长三角世界级城市群的关键一环，为区域内的经济、文化、科技等各方面的交流合作提供更加便捷的通道。

其次，沪甬跨海通道的建设将对环杭州湾区域的整体空间布局产生重大而深远的影响。它不仅将激发地区经济的增长潜力，还将推动产业空间结构的调整与优化。这一宏伟工程将成为杭州湾两岸资源要素快速流动、有效整合和合理配置的有力支撑，进一步促进区域经济的繁荣与发展，更将为打造世界级大湾区提供坚实的物质基础。